中国社会科学院世界社保研究中心主任和社会保障实验室主任郑秉文说，公务员没有占用职工缴费的钱。目前公务员养老金直接由财政拨付。
在社会要求改革公务员和企业职工社会保障双轨制呼声越来越高之时，不时有官员或者专家提出公务员退休养老金支出不在企业职工缴纳的养老金池子里，而是由财政全额负担。言外之意，似乎没有改革的必要，至少不必急迫改革。这是一个急需澄清的问题。
国家公务员和部分事业单位人员养老金全部由国家财政负担确实是不争的事实。但是，国家财政资金是有限的。一个方面支出多，必然导致其他方面支付少。此前备受关注的“我国企业个人养老金账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿”，原因之一就是“近年来国家连续以每年10%左右的幅度提高养老金，使得国家财政只能优先为退休者发放养老金，而无法在短期内解决空账问题”，那么，是否也存在国家财政资金全额负担庞大的公务员队伍和部分事业单位职工全部退休养老金，结果使得国家财政资金无力顾及企业普通职工养老金补充空账问题呢？当然是存在的。
一边是企业职工养老金账户高达两万亿元的空账无法补充，另一边却是公务员和部分事业单位人员的养老金全部由国家财政承担，个人一分钱都不用缴纳。这是一个令人不可思议的最大不公。总体看，我国财政资金负担社会保障资金比例非常之低，目前社会保障支出仅占财政总支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。可见这12%的财政支付全部都用在了公务员身上。企业职工养老金支付全部由企业和职工个人缴纳。
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