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中国正在构建中国特色的社会保障模式
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[导读]:十八大报告提到,社会保障体系建设的主要目标,是要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

  问:建立中国特色社会保障体系必须立足中国社会主义初级阶段的基本国情。在建设中国特色社会主义保障体系方面,您认为我们应当怎样处理好借鉴既有模式与立足我国国情之间的关系?答:建立社会主义保障体系必须立足于社会主义初级阶段的基本国情。尽管我们已经成为世界第二大经济体,但我们是一个13亿多人口的大国,人均GDP排在世界的第九十位之下,人均资源很少,无论是水资源还是矿产资源的人均拥有量都低于世界平均水平。作为后发展国家,我们欠债较多,社会保障资金也有巨大的缺口,所以我们每一个人必须保持冷静,不能被西方媒体误导。我国的社会主义保障体系,可借鉴的应该是社会救助加社会保险,由于我国处于社会主义初级阶段的国情决定了我们将在很长一段时间里学不了北欧也学不了日本,我们能做的就是社会救助加社会保险,我们要保基本,多层次。如果你想给自己更方便的保险,无论是医疗、住房还是其他养老保障等等,你就要趁年轻工作的时候多做承担份额,让保险公司给你提供更多的保障。政府只能给你提供最基本的保障,如果你想更多更好,你就要自己努力参加各类社会保险。如果采取北欧的高福利模式,我们企业就没有活力了,如果要让我们的企业保持竞争能力,我们只能选取多方承担,即个人、企业和国家三方承担的社会保障模式。

  四、安徽应该大胆探索创造经验

  问:您在学术报告中提到,安徽人具有勇为天下先的探索精神。我们是否可以这样来理解:在积极探索统筹推进城乡社会保障体系建设方面,安徽人也应像当年搞联产承包责任制那样,大胆地尝试,在全国做出示范?答:安徽是个出探索出经验的省区,在探索实践经验方面的贡献尤大。在建设中国特色社会主义保障体系方面,安徽应该继续发扬当年探索家庭联产承包责任制的精神,继续做贡献。这不是一句口号,安徽是有基础的,因为天时地利人和都赋予安徽重任。安徽在统筹推进城乡社会保障体系建设方面有先天的优势,因为东部发达省份人均GDP已经超过1万5甚至达到2万的时候,尽管他们的探索经验对全国来说有很多标杆性的意义,但是它的可复制性不高,没有太多可借鉴的地方。但是安徽在这方面探索,比如留守儿童的探索、对统筹城乡的保障房制度方面的探索、对医疗改革方面的探索等等,其经验的可复制性和参考性比东部发达省份的要大,因为安徽联结东西,发展程度也是中等,又是劳动力输出大省,与中西部地区的很多省份有类似性。安徽从来不缺乏创新的精神和气魄,所以我寄希望于安徽在探索统筹推进城乡社会保障体系建设方面要有所担当,抓住机遇,勇于创新,开拓试验,积极行动,创造出具有示范意义的经验。

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