政协委员陈奕英问：在建设保障性住房时，关于廉租房、公租房、经适房等保障性住房的选址，现在还是处于相对偏远的地方。有关部门在建设保障性住房时，在公共配套设施建设方面，有否相应的规定，以进一步方便住户？

　　市住房和城乡建设局局长张顺建答：在保障性住房的选址确定后，配套设施的建设有小配套和大配套之分。小配套在建设过程中同步规划、同步建设、同时投用，如农贸市场、物业用房、相应规模的幼儿园等。而一些大配套，如医院、学校、图书馆等，从客观上来看，配套的完善需要一个过程，不过，从目前建设的情况看，公交配套的跟进还是比较快的，建成的几个保障性住房小区，都有基本的公交配套。

　　外来务工者

　　办理工伤保险，有没有监管机制？

　　政协委员倪婷问：现在很多建筑工地的外来务工者，都是临时务工的，由于用人单位没有给他们办理工伤保险等，一旦发生事故，以后生活就比较困难。按有关规定，用人单位必须与劳动者订立劳动合同，并为劳动者购买各项社会保险。对于用人单位不与外来务工者签订劳动合同、办理社会保险，劳动部门有没有在监督？是主动监督，还是被动执法？

　　市人力资源和社会保障局局长邵全卯答：对于工伤保险的政策，早在2007年，市政府颁发了相关文件，所有建筑工程项目，用人单位都应该为农民工办理工伤保险，由于建筑工地人员流动性很大，所以要实施一人一保有点困难，我市已经实行相关即时上报流动人员的政策。自政策施行以来，目前参加工伤保险的外来务工人员已有6万人次。在监管上，我们每年进行常规监管和书面审查，并定期专项检查，与相关部门联合执法。此外，我们还经常通过新闻媒体、举办培训班、开通12333热线等方式，及时向外来务工者宣传社保政策。

　　自由职业人员，能否办“绿卡”？

　　外来建设者代表杨力问：我来自四川，目前住在城南，是一名自由职业者，由于没有工作单位，现在小孩要读初中，学校说要办“入学绿卡”，而办“入学绿卡”需要有社保，而办社保则要有工作单位。我是一名外来务工者，现在没有工作单位，要办“入学绿卡”和社保，应该怎么解决？

　　市人力资源和社会保障局副局长裘凯音答：关于外来人员参保政策，在企业工作的，跟用人单位建立劳动关系，必须参保。对于自谋职业的外来建设者，可以在绍兴领取个体工商户执照，这样就能够办理社保。现在办理个体工商户执照的门槛逐渐放低，办理还是比较方便的。这样的活，既解决了小孩上学问题，又为今后养老解决了后顾之忧。