那么中国的社保为什么不能自由购买呢？翟玉娟说，一方面，各地发放养老金的标准不同，一般与该地区的工资水平挂钩，而这其实并不是根本原因。根本原因在于，社会保险实行地方统筹，有的地方是有财政投入的，例如上海等老的工业城市就有。
而之所以一些地方政府有投入，并不是因为人们缴纳的社保金少，而是因为历史上有很多“欠账”，也就是寅吃卯粮的问题。
这样一来，如果可以自由购买社保，人们势必纷纷到工资水平高的地区购买社保，而该地区地方政府的投入就要加大，到一定程度就有“崩盘”风险，所以，必须有限制。
这种情况要解决，就要把统筹提高到省，并最终变成全国统筹。而在现有历史条件下，省统筹，省财政就要拿钱出来，全国统筹，国家财政就要拿钱出来，这些都是有现实压力的。所以现在还没有实现更高级别的统筹，只是地方统筹。所以购买社保就有户口或劳动关系的限制。
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