一是提高最低生活保障标准，确保城乡低保对象应保尽保。各级政府制订出台了《城乡居（村）民最低生活保障制度实施细则》，完善了城乡居（村）民家庭收入核算办法。该市最低生活保障标准由2006年城镇2028元/年、农村1248元/年，提高到2010年城镇2280元/年、农村1500元/年。财政平均补差水平由2006年城镇600元/年、农村360元/年，提高到2010年城镇1500元/年、农村684元/年。至2010年底止，全市共有103166户278959人纳入低保范围，按时足额领取最低生活保障金。

　　二是确保农村“五保”供养人员、孤儿、麻风病人、贫困残疾人和流浪乞讨人员等特殊困难群众的生活得到救助。各县（市、区）对农村“五保”供养对象、孤儿、麻风病人和烈属、义务兵家属、在乡伤残军人优待金实行统一经费来源、统一供养标准、统一社会化发放、统一办理合作医疗的“四统一”管理办法，所需经费由各级财政给予足额拨付。

　　三是努力解决好部分企业军转干部生活困难问题。全市共有享受生活困难补助的企业军转干部2567人，共发放生活困难补助费1848万元，并为2567名企业军转干部缴交医保费350万元，保证了企业军转干部生活安定和情绪稳定。

　　四、财政对社会保障资金使用管理不断完善

　　一是严把基金支付关，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金财务和会计制度，进一步健全内部财务管理制度和定期对账制度，加强社会保险基金财务管理工作；对各项支出严格按规定认真审核把关，及时拨付到位，不拖不欠；及时掌握基金待遇支付对象的增减变动情况，完善动态管理制度。

　　二是加强监督管理，建立基金监督机制。认真落实社会保障基金收支两条线管理制度，严格社会保障基金专户管理工作。同时，加强基金支出的追踪与监督，与相关部门配合，开展不定期的抽查工作，不断规范基金的使用和管理工作，使该市社会保障基金完全做到封闭运行，专款专用，确保基金安全运行和保值增值。

　　三是管好用好社会保障专项资金。从2006年开始，该市各级财政社会保障专项资金不再直接拨给项目单位，而是通过审核项目实施计划和项目支出进度后，凭合法有效凭证再实行直接支付或授权支付，从源头上有效地控制了行业主管部门和项目单位挤占、挪用、截留专项资金的行为，对规范专项资金使用管理，确保专款专用，充分发挥专项资金的使用效益起到了积极有效的作用。