“不同城市的社保政策就像一道道土栅栏，隔断了打工者的自由流动。我在两个城市间奔波了半年多，还是不能把自己的养老保险接续上。为了退休后有依靠，现在不得不在两地同时交保险。”。一个苏南打工者向记者讲述了她办社保的曲折经历。

　　离奇的规定：一个劳动力只能流动一次

　　常州市武进区横林镇“新亚电机公司”人力资源部经理张红（化名）原是南京市郊县的农家子弟。自上世纪90年代初，张红进入南京市区的A国企当工人，1992年，国家社保政策出台后，A国企为她办理了养老保险，1998年又为她办理了医疗保险。

　　2003年，A国企破产，张红应聘进入南京市江宁区的B公司。这段时期，张红在南京市区的社保账户因企业破产而中断交费，张红的劳动关系也转移到B公司，B公司为张红在江宁区开办社保户头。2005年初，张红从江宁的B公司跳槽到常州市武进区的“新亚”公司。

　　“2003年我离开A国企时，养老金已交纳10年，医保也交纳了5年。按国家规定，社保金分个人账户和统筹两部分。交费方式以个人工资为基数，养老部分，个人账户由个人每月交纳8%，统筹部分由企业交纳20%；医保部分，个人账户每月交纳2%，统筹部分企业交纳8%。如果以月平均工资1000元计算，总计也有好几万元了，放弃了太可惜。我今年40多岁，老家的土地在城市化中被流转了，退休后靠什么生活呢？我计划回南京养老。”

　　“2007年8月，我到南京市社保中心咨询了解到，按国家规定，养老保险必须交纳满15年，退休后才能支取。我于是想把江宁、武进工作期间养老保险都续接到我在南京的账户上。”

　　“不料南京社保中心告知，江宁区虽然是南京的一个区，但是多年来没有划入南京市的社保统筹范围。按照南京的规定，非南京市统筹范围内的养老保险账户，只能接续一次。也就是说，如果接续了在江宁工作的一年半养老保险，就不可以再接续武进工作期间的养老保险了。”

　　“迫不得已，我只能先把江宁区一年半的养老保险续接到南京的账户上，武进的养老保险以后再想办法。事实上，江宁的养老保险统筹部分还是不能提取出来接续到南京的账户上，我接续的仅仅是个人账户的那部分而已。”

　　“劳动力是社会生产中最活跃、最积极的因素，劳动力合理流动能促进经济发展。国家也鼓励生产要素合理流动。南京市这项规定实际限制一个劳动力只能流动一次！凭什么？”张红气愤地说。

　　“企业为我交纳的医保为啥总不属于我？”

　　除了养老保险，张红办理医疗保险的经历也同样一波三折。