据中国之声《新闻纵横》报道今天（23号），按照公布的北京市朝阳区小学入学工作时间表，朝阳区“幼升小”各公办小学、学区，核对父母（或其他法定监护人）在朝阳区租房的适龄儿童建档材料阶段，结束了。

　　接下来，朝阳区将根据通过建档材料统筹预分适龄儿童就读学校。而直到昨天下午，不少非京籍学生的父母都拿着电话在等待，期待能够“压哨”通过。卡住他们的是“补缴社保”。

　　根据政策要求，北京非京籍儿童“幼升小”，家长要提供“五证”，所谓五证，是指在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿在内的五份证明文件。而朝阳区还有一个额外要求，需提交最近三个月的在京社会保险证明。

　　就是这样一份社保证明，让不少非京籍儿童的家长犯了难，那么对于北京非京籍儿童“幼升小”，需要“五证”外加社保的要求是否过于苛刻？随迁子女入学到底该遵循怎样的规则？如何最大限度的保障公平正义？

　　杨先生一家是河北人，在北京上班，这段时间，全家为孩子在北京上学犯了愁。

　　5月初，杨先生到街道给孩子办借读证，街道告诉他们，要带着五证到相应部门去提出审核申请。杨先生说，孩子入学卡在了他妻子的社保上。杨先生的妻子所在的单位，一直没给她上社保：

　　杨先生：我爱人一直在北京上着班呢，有正式劳动合同，他们公司之前在2013年的时候上过一次社保，结果没上上，只上了一个医疗的，后来公司再上就上不去了。

　　当杨先生知道孩子如果要在北京读书，必须得要夫妻双方三个月以上都缴纳社保后，他们去街道补缴了三个月的社保，但是第一次审核并没有通过：

　　杨先生：孩子上学没办法嘛，五月份就去补了一个。这个责任跟本不在我们，说实在的挺郁闷的。

　　这段时间在朝阳区教委门口，每天都有百余名家长排队咨询。他们遇到的情况和杨先生一样，几乎都是非京籍考生卡在了家长的“补缴社保”上。

　　从咨询大厅里出来，杨先生显得很沮丧，他说，工作人员告诉他，像他这样补缴的社保，没有用：

　　杨先生：我问她了这是补缴的社保，她说不行，我爱人是补缴的就不行。我说我一直上着（社保）呢，她说不行，必须双方都在朝阳上班，同时双方都要有社保。她意思是你来了（北京就要上社保）我说这是公司没给我上上。

　　街道办的工作人员听说了杨先生刚刚咨询的结果，也表示很无奈——补缴社保有没有用，他们也没有得到教委方面明确的指示：