二、多管齐下，社保卡管理服务臻完善

　　（一）完善用卡环境

　　各地积极推进用卡终端环境建设，有的地区将自助服务终端延伸到银行、社区、商场等场所，形成十五分钟服务圈；有的地区在乡镇、村推广“POS机+商户/协管员+社保卡”经办服务模式，实现农村取款不出村；有的地区通过手机申领办理社保卡和查询权益信息，实现了线上线下服务的有机结合，极大地方便了群众。

　　（二）健全服务体系

　　各地通过将网点服务渠道与电子服务渠道结合，人社部门渠道与基层、银行服务渠道结合，为持卡人办理社保卡申领、挂失、补换等业务提供了优质便捷的服务。大部分地区已在社保经办大厅等场所开设了社保卡服务窗口，187个地市开辟了银行网点服务，142个地市将服务延伸到街道（乡镇）等基层网点。还有一些地区建立了互联网、12333电话、自助一体机、手机应用等一体化的电子服务平台，受到广大群众欢迎。

　　（三）加强后台支撑

　　2014年，人社部印发了《关于开展社会保障卡持卡人员基础信息库建设的通知》，启动了部省两级社保卡持卡人员基础信息库建设，实时交换人员和卡基础信息，形成全国范围内持卡人员基础信息共享机制，目前已在试点地区推进，计划用两年左右时间完成所有省份部署，为跨地区用卡提供认证服务。

　　三、协同推进，社保卡早日实现“一卡通”

　　当前，人力资源社会保障工作进入了以统筹城乡、覆盖全民、适应流动为主要特征的新的发展阶段，要求社保卡工作必须进一步加大普及和应用的推进力度，早日实现“一卡通”。

　　（一）稳步推进发卡工作，逐步实现人群全覆盖

　　力争2015年底社保卡持卡人数达到8亿以上，按期保质完成“十二五”规划目标。争取在本届政府任期内达到10亿以上，最终实现城乡居民人手一卡，使社保卡成为人人享有社会保障的标志。

　　（二）全力推进用卡工作，逐步实现业务和地域全覆盖

　　以社保卡综合应用试点示范为抓手，积极落实人力资源社会保障领域102项用卡目录建设任务，推动社保卡功能的深度应用，在2015年以养老保险和医疗保险为重点，推进社保卡综合应用，启动跨省异地就医持卡结算工作，大力推动社保卡在跨地区转移接续、跨地区待遇领取等业务中的应用，为人民群众提供全面便利的服务。

　　（三）强化社保卡规范管理与服务，打造人民群众的“放心卡”

　　进一步健全社保卡建设管理制度，加强对社保卡质量控制和安全管理，将社保卡的发行、制作、运输、使用及日常管理等诸环节全部纳入更加规范的轨道。进一步拓展社保卡服务渠道与质量，全力推动人力资源社会保障部门与商业银行的系统衔接与服务联动。同时加快研究异地用卡标准化服务模式，为异地用卡提供良好的服务保障机制。真正让人民群众拿着放心，用着舒心，切实保护持卡人的合法权益。