2017年中国养老保险制度改革的重点是什么?
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[导读]:由于地区分化的存在,各地养老保险面临的问题和相应的解决办法亦不尽相同。那么,从中央推进顶层制度改革的角度,有哪些主线是在2017年值得重点关注的?
因此,实施名义个人账户(NDC)或是下一步完善养老保险个人账户的重要方向。名义个人账户运行的核心是个人缴纳部分只记账,资金进入统筹。在发放时则根据个人记账的缴纳水平实施差异化标准,多缴多得。在这种模式下,财政收支匹配,管理压力得到极大缓解。同时,个人账户激励约束机制将进一步强化,缴费者和管理者的目标一致,更加有利于养老保险的收缴。
3、渐进式延迟退休年龄方案出台
延迟退休可以有效延长缴费时间,延缓养老金领取时间,相应降低抚养比,是缓解养老保险兑付压力的有效手段。美、德、英、日等主要发达国家均采用了延迟退休制度,因此称其为国际惯例并不为过。国际上通行的延迟退休往往是附带奖励制度的弹性退休制度,即越晚退休,得到的养老金比例相应提高。弱化行政强制,增加鼓励性因素,将是顺利推行延迟退休的捷径。
在2016年的二十国集团劳工就业部长会议上,人社部部长尹蔚民不仅确定了渐进式延迟退休政策即将出台,还指出了该政策的三个设计实施原则:第一,小步慢走、逐步到位,经过若干年时间逐步达到最终延迟退休年龄的界限;第二,区分对待,分步实施,针对不同退休年龄群体区别对待;第三,事先预告、做好公示,广泛听取各界意见,在此基础上修改完善。
十八大以来,养老保险核心政策密集出台,彰显了最高层改善民生的决心。预计改革趋势在十九大期间不仅延续,还将加快步伐。在供给侧改革和经济“L”型筑底双期叠加的局面下,保障人民群众生活稳定将是未来几年改革工作的重中之重。为此,大刀阔斧的顶层设计和周密严谨的细则实施缺一不可。因此,改革措施从提出到真正落地实施并非一蹴而就。2017将是个开始,更多细则预计会陆续出台。