这几年大家看到在社会保险领域里确实有几件大事，比如建立城镇居民的医疗保险制度、新农保制度、城镇居民养老保险制度、医保费用直接结算、养老保险跨地区与跨保险的转移接续政策等。在制度层面大刀阔斧之际，我们观察到一个现象，越来越普及和越来越先进的信息技术有力地支撑了这样的改革和创新。

　　比如社会保障卡，去年底发了9亿多张，全面加载了金融功能。目前它延伸到劳动、就业、人事管理等102个管理服务项目。并且向其他民生保障领域也正在延展。我在想，如果没有这样的技术基础，这些年密集出台的多项重大的制度和政策，怎么可能及时的取得实效，怎么可能惠及亿万老百姓。

　　由此，我们不应该轻视技术，不应该把技术当做比理论、比制度、比政策低一个层级的存在。信息化贯穿着我国社会保险体系改革发展完善全过程，如影随形。

　　就我个人的经历来回顾，信息化与社保的融合大体将要经历三个发展阶段：

　　一是跟从阶段。信息技术是作为提升工作效率的一种工具，跟从着业务发展，也就是把手工操作变为电子化操作。

　　二是引领阶段。信息化进一步发展，催生了新的公共管理理念和方式。比如，当年我们大力推进社保精准化建设，我们看到越来越多的经办机构是通过网上经办业务，形成了技术方式的转变。全国联网更是促使部门间的机构简化和撤并，比如人社部门管理的社会保险人数增加了几倍，但机构减少了，公共服务的可及性和均等化服务大幅度提升。

　　三是融合阶段。社保信息的采集和使用，将会超越公共管理的局限，不仅在公共部门使用公共信息，而可能进入更广阔的社会领域和市场领域，和各类资源需求高度融合，发挥出倍增的效率。

　　目前，社会保险工作而言，绝大多数地区已跨越第一阶段，总体上处于第二阶段，正站在向第三阶段跃进的前沿上。所以，让社保的公共信息和社会市场的资源更紧密结合，这是我们应当追求的新境界，现在人社部门已掌握超过8亿多人的社保实时信息和历史数据，这是非常珍贵的资源和非常有利的基础，将成为推动引领社保事业新发展强大的支持动力。不只是社保领域，对整个服务领域，对社会经济发展都会有促进作用。

　　信息化和社会保险工作，乃至更宽领域的结合可以做，但还没有做，或者是还没有做好的事情至少有五件，而这恰恰是下一步大有可为的空间。