据媒体报道，社保基金会理事长楼继伟日前在该机构第六届理事大会第一次会议上作报告时表示，2017年将进一步扩宽社保基金投资范围，并推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。

　　划转部分国有资本充实社保基金，不仅是社会各方面的强烈要求，也是中央的战略部署。十八届三中全会决定就明确指出，划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

　　也就是说，在划转部分国有资本充实社会保障基金问题上，已经不需要再争论和讨论，而是如何制定划转方案、明确划转范围，如何通过国有资本划转，更好地发挥国有资本在推动社会保障制度建设、完善社会保障体系、提高社会保障水平等方面的作用。自然，社会各方面对国资划转充实社保基金工作，也就更加充满期待，希望尽快落实相关政策，尽快把划转工作敲定下来。

　　现在的问题是，国资划转充实社保基金，也不是一件说划转就划转的事，哪些企业需要划转、划转的比例大小、以怎样的方式划转等，也是非常重要的工作。如果方案制定不好，划转的方式不科学，也会对划转工作带来极大的影响。搞不好，还会给企业发展带来不利影响。毕竟，划转是利益的再调整，充裕了社会保障基金，也对企业利益产生了影响。特别在宏观经济下行压力较大、企业运行困难程度增加的情况下，划转的比例、划转的方式等更加重要。

　　就眼前来看，对上市公司的划转，相对简单一些，只要依据企业的效益情况，采取直接划转股权到社会保险机构的方式就能解决。关键在于，非上市公司的划转工作，是一件比较复杂的工作。因为，很多企业的资产结构并不十分清晰，划转的难度也就相对较大。是否可以通过直接上交红利的方式处理，可能比股权划转更容易操作。因此，对企业进行分类，并按照不同类型企业的情况，确定划转方式、划转比例、划转金额等，也是需要认真研究和解决的问题。

　　而划转取得的收入，到底如何管理、如何投资、如何分配，也是一个需要认真研究和商量的问题。如央企划转获得的收益，到底全部用于社会保障转移支付还是全国共同使用，不同地区的分配比例如何确定，也是一道难题。从总体上讲，经济欠发达地区得到的比例肯定要高一些。但是，也要看到，经济发达地区承受的社会保障压力，则可能一点也不比经济欠发达地区小。因为，就业的人口多。尤其在社会保障制度不断健全的情况下，更容易出现社保基金的缺口。