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谭浩俊:国资划转社保基金不能填错了“坑”
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[导读]:据媒体报道,社保基金会理事长楼继伟日前在该机构第六届理事大会第一次会议上作报告时表示,2017年将进一步扩宽社保基金投资范围,并推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。
  除此之外,现行社保基金使用和管理中的漏洞如何弥补,如何才能开源的同时节流,把各种漏洞堵上,也是减轻社会保障基金支付压力的重要方面。实际上,从近年来各地反映的社保基金情况来看,管理中的漏洞还是很多的,挪用、冒领、虚领等方面的问题还是比较突出的。同时,社保基金的投资效率也比较低,保值增值的效果不明显。如果支出渠道不能堵塞漏洞,仅从收入端做文章,也是很难确保社保基金平稳有序进行的,会使征收的压力更大。

  如何堵塞漏洞,各地也都有一些具体做法,但是,从总体上讲,并没有完全做到位,很多地方仍然会出现各种社保基金违规问题,出现社保基金的损失问题。而从问题发生的情况看,关键也都在管理不到位、管理不精细等方面。在这样的情况下,国资划转充裕社保基金工作,就容易陷入到管理不到位的填坑之中,形成一面四处挖掘,一面到处流失,这样的状况,显然是不利于社会保障工作健康有序发展的。

  通过国资划转等手段,增加社会保障基金的来源渠道,是必须的。作为国有企业,也应当承担起这样的责任和义务。同时,还要通过其他渠道增加社会保障基金,减轻社会保障基金的支付压力。但是,如果不堵塞漏洞,不把流失的门堵上,也不利于做好社会保障工作。这一点,必须明确。国资划转是弥补社会保障基金的不足,而决不是为了填管理不善的“坑”。

  当然,加快社会保障制度改革,扩大社会保障覆盖面,也是减轻社会保障基金支付压力的重要方面。如进一步加快机关事业单位与企业的接轨,建立社会保障基金征收与发放的全国流转等,都是非常重要的。更重要的,如果能够管理加强,征收效率提高,各种渠道补充社会保障基金的通道打通,还能够减轻企业负担,降低社会保险费的征收比例,从而给企业提供更好的发展环境,从发展中增强社会保障基金的征收来源。

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