产假增8天，晚育假还有吗

　　21日，国务院法制办公布《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》，拟规定将产假由90天增至14周，即98天。

　　消息一出，有人鼓掌有人担忧。不少女职工担忧：“法定基础产假增8天，目前各地为奖励计划生育而实行的晚育假期是不是就没有了？”对此，经济之声特约评论员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，从征求意见稿上没看到相关说明，这意味着晚婚晚育不再另获优待，这是从与国际接轨的角度出发的。而山东相关人口专家则认为，“晚育假作为一种奖励措施，是由计划生育法规定的，目前来看，产假与晚育假之间的冲突不算明显。当然，这毕竟还只是征求意见稿。”

　　焦点1：产假延长了还是变短了？

　　记者了解到，劳动法62条规定：“女职工生育享受不少于九十天的产假。”《女职工劳动保护规定》第8条规定“女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天”。《山东省人口与计划生育条例》第三十条规定，女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假60日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。以此计算，山东晚育女性最长产假能达到150天。目前大部分女性都选择晚育，所以如果取消晚育奖励，那么很多女性的产假反而会缩水。

　　记者随后查阅1988年9月1日起施行的《女职工劳动保护规定》，通篇未提及晚育假的相关规定。而2002年9月1日起施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条规定，公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　“我个人认为，目前来看，产假延长8天和原有计划生育的奖励政策，冲突不明显。”山东相关人口专家说。

　　焦点2：生育补偿会带来用工隐性歧视？

　　征求意见稿规定，生育或者流产，用人单位未参加生育保险的，由用人单位按女职工生育或者流产前工资标准支付工资。

　　山东元序律师事务所律师魏茂娟认为，目前很多企业尤其是私营企业，“五险一金”等保障还不健全，很多外地来济工作的女性没有生育保险。这一政策出台后，用人单位成本肯定会增加。“我们经常接到一些案子，很多女性连基本的产假都得不到保护。”魏茂娟说，一些企业连法定节假日都没保障，兑现产假更难。即便兑现产假，也难以兑现工资。

　　《劳动法》明确规定保护产妇休假权，但具体操作中，我国劳动纠纷还是“一裁两审”制，即先申请劳动仲裁，然后走法院诉讼途径。“整个过程下来，时间很长，有的企业恶意拖延，甚至达1年。”魏茂娟说，难保一些企业不会针对生育妇女设置隐性歧视门槛。多位法律界人士建议，处罚条款不能太笼统，要有可操作性，特别是有关部门在监督管理上及时跟进。

　　焦点3：延长8天对女性意义何在？

　　“从产科角度来讲，女性产后一般6周也就是42天之内，身体就能完全恢复。”济南市妇幼保健院产科主任傅金凤说，一般医院都叮嘱产妇6周时复查。

　　“我认为，产假延长对女性最大的意义是增加哺育孩子的时间。”傅金凤说，目前工作压力增大，尽管国家提倡母乳喂养，但产妇母乳喂养率并不高。中消协组织开展的相关调查发现，中国有32.3%的妈妈因为“产假短或工作忙”放弃母乳喂养。产妇最好坚持母乳喂养宝宝1岁到1岁半。

　　【专家呼吁】