老办法规定：女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负担。而征求意见稿进一步明确：生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。参加生育保险的人员在协议医疗服务机构发生的生育医疗费用，符合生育保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施标准的，由生育保险基金支付，即个人不需要支付费用；对于急诊、抢救的，可在非协议医疗服务机构就医。这样一来，不仅分娩时的费用能够报销，女职工在妊娠期间产生的合并症、并发症的医疗费用也可报销；并且外来怀孕妇女返乡就诊期间的费用也可以被分担了，不再受限制。
上海在实施生育保险方面走在全国前列，新办法如果通过之后实施，与上海现行办法比较有些许不同之处，可能要细化调整，对此，委员们有自己的看法。
督促个体经济组织
为员工缴纳生育险
杨爱华（市政协委员、雨生人力资源管理有限公司人力资源总监）：生育保险的覆盖范围扩大到国家机关、企事业单位、有雇工的个体经济组织和其他社会组织及其职工或者雇工，这是件好事。目前在上海，尚且有一批原来缴纳综合保险、现在转缴三险的“外农”人员，她们享受不到生育保险。还有一些小的企业或者个体经济组织等单位雇佣员工时，不进行用人登记，也不为员工缴纳社保，员工也享受不到生育保险的保障。
我认为劳动部门要联合工商部门，排查注册登记过的企业是否在招聘员工后到人保部门办理用工登记，并且开设社保账户。如果没有登记过，劳动部门一定要告知它们应负的社会责任、为员工开社保账户的义务。
上海现在已有将近千万的外来人口了，其中有大部分的育龄女性，将来如果生育保险全覆盖了，不知这个城市是否承担得起如此巨大的量？所以一定要提前做好预案，想好对策。
生育保障扩大范围
缩小城乡人口福利差距
谢玲丽（市政协人资环建委员会主任）：国务院发布《生育保险办法（征求意见稿）》，将来生育险可能要扩大覆盖人群，一些个体经济组织雇佣的员工也可以享受生育保障了，这说明我们国家在城镇化的进程中缩小城乡人员福利差距的决心。
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