在昶虹电子（沈阳）有限公司，张洪琳一直做材料员，一干就是八年，算是昶虹电子（沈阳）有限公司这家台商独资企业的元老级员工。这位农村出身的打工女并不像八年前打零工时那么担心自己的工作，一是因为在公司做了这么多年，待遇一直很稳定；二是公司除了给她交养老保险、医疗保险、工伤险之外，今年1月开始，还给他们交了失业保险，而且自5月份以来，自己甚至不用交钱，就可以参加失业保险。这让她感到自己跟城市人已经没有什么太大差别了。

　　记者从沈阳市劳动和社会保障局了解到，在沈阳，从今年5月起，像张洪琳这样的农民工都可以免费参加失业保险。8月18日，沈阳市劳动和社会保障局已在该局的官方网站上刊登了《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发〔2008〕18号）全文。文件明确了沈阳市已经开始将农民合同制工人纳入失业保险范围。

　　据统计，截至目前，沈阳市已有1.412万农民工参加了失业保险。同时，去年建立的沈阳市社会保障信息系统经过一年的运行，目前，企业、个人已经可以直接从网上查询缴费纪录，企业可直接在网上对员工填报失业保险情况。

　　沈阳市劳动和社会保障局失业保险处秦主任介绍，沈阳希望通过将农民合同制工人纳入参加失业保险范围，保障尽可能多的失业者在失业期间的基本生活，来维护社会安定、缩小城乡劳动者之间的收入差距，同时保证劳动力的合理流动，促进城乡劳动力资源的合理配置，促进经济发展，发挥社会失业保险的“社会稳定器”作用。

　　农民工失业保险费占企业成本的样本

　　对于昶虹电子（沈阳）有限公司人力资源科罗科长来说，今年年初的一件大事就是做企业农民工的思想工作。虽然以前他很少特别关注农民工还是城镇工问题，招人的时候，只是看一下求职者所在地情况。但今年企业除了按国家规定的社会统筹给职工交失业保险外，还要做实农民工个人这部分账户，这就需要农民工们从实发工资里扣除他们的失业保险费用。

　　这家台商独资企业是生产电子插件的企业，共有员工190人，大约40%的员工是来自沈阳市周边诸如东陵区五三乡、下深井、白塔镇等地的年轻农民。2008年年初，罗科长经常唠的一句话是：“你们现在交10元，你们的账户里将来就可能有20元、30元。”企业农民工在他这样简单明了的语言说服下，都理解这是对自己比较好的事。27岁的配料员关锋是白塔镇人，经人介绍来到这家企业干了两年，他很高兴自己作为农民工也能参加失业保险。跟哥儿们聊天时也很自豪，厂里给他交失业保险了，他自己每个月交24元失业保险，很少的数目。单从这点上来说，这是“正规厂子”。

　　罗科长从公司财务处给记者调出公司80多个农民工参加失业保险的资料。按照农民合同制工人上月实发工资总额的2%缴纳失业保险费的社会统筹来算，公司每年社会统筹3.6万元左右。全部农民工做实自己账户交失业保险费总额大约1.8万元左右。罗科长说，这其实只占公司人力成本极少部分，但因为给员工交失业保险，去招聘农民工时，挺有吸引力的。

　　位于白塔镇的禾丰牧业有限公司人力资源部的金玲告诉记者，这家民营企业有20多个农民工，公司很早给农民工交了社会统筹的失业保险。这个失业保险费用的数目占整个公司的人力成本并不是很多。自今年5月份始，有了农民工免费也可参加失业保险的规定后，如果农民工想取回当初自己交纳的个人账户部分，公司可以把以前农民工个人交纳的那部分失业保险费退还给农民工。沈阳市地税部门也表示，征缴的个人账户失业保险费用，如果农民工要退还，也一律退还。

　　沈阳农民工纳入失业保险的具体内容

　　早在今年5月，沈阳市劳动和社会保障局就出台了这份《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》，在这份政府规章出台的同时，沈阳市劳动和社会保障局计划半年完成农民工参加失业保险达1.6万人的目标。

　　据了解，这份有关农民合同制工人参加失业保险的通知规定，从2008年5月1日起，将沈阳市用人单位（指城镇企业事业单位、社会团体、民办非企业单位及有雇工的城镇个体工商户）所招用的农民合同制工人纳入失业保险参保范围。自2008年5月1日起，农民工用人单位按照农民合同制工人本人上月实发工资总额的2%缴纳失业保险费，农民合同制工人本人可不缴纳失业保险费。

　　通知还规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满一年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作满一年且用人单位累计缴费满一年的，补助一个月，但最长不超过12个月。农民合同制工人领取一次性生活补助由其用人单位所在地失业保险经办机构受理。

　　如果没有进行参保登记或参保后没有到失业保险经办机构按月核定缴费人数和缴费基数，造成个人缴费记录不实影响…