失业保险费率“三连降”底气在哪里？
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[导读]：阶段性降低社会保障费率，是当前推进供给侧结构性改革，降低企业成本，增强企业活力，推动经济持续健康发展的重要举措。而降低失业保险费率，自然也成为阶段性降低社保费率的重要内容之一。
其次，就业形势的好转是降费的支撑。在就业下行的过程中，我国的就业形势保持了总体上的稳定。人社部门统计的数据显示，今年一季度就业工作开局良好，延续了总体平稳、稳中向好的态势，就业规模持续扩大，全国城镇新增就业334万人，同比增长16万人。特别是城镇登记失业率为3.97%，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点，这是多年来首次下降到4%以下的水平。此外，实现城镇失业人员再就业129万人，就业困难人员就业41万人，均同比增加3万人。实际上，由于经济结构调整升级的步伐不断加快，新经济新业态大量涌现，大众创业、万众创新成果显著，使得我国的就业工作几乎年年都超额完成任务。
最后，失业保险费率结余是降费的基础。相比其他几项保险基金，失业保险金的总收入和总支出之间的差距较大，总支出额度还不到总收入的一半。失业保险金收多支少，结余越来越庞大，到2016年底，累计结余已超过5000亿元。而失业保险费率“三连降”后，累积为企业和职工减负大约相当于累计结余额的20%不到，这也说明我国失业保险费率的调整是经过精心核算的，是控制在安全范围之内的措施。
当然，鉴于我国的就业形势依然十分严峻，结构性就业矛盾比较突出，包括失业保险费率在内的社会保障费率下调必须遵循审慎、安全、可持续的基本原则。近两年，大学生就业难仍未得到有效缓解，农民工转移就业基础并不扎实，再加上为化解产能过剩而必须对部分企业关停并转，难免使部分职工失去工作岗位，而失业保险金能起到缓解失业职工生活困难、减少社会矛盾的积极作用。因此，降低失业保险费率只是“阶段性”的临时应急措施，只有进一步改革和完善我国的失业保险制度，多渠道扩充基金的来源，加强失业保险结余资金的运营管理，才能更好地发挥失业保险金的“安全网”功能，这是夯实就业这个民生之本的长久之策。
