所以,对于草创、试点中的新型农村养老保险制度的未来,我们便不能不给予这样的期待:包括农民在内的全体公民,在不远的将来,其养老保险制度能从“碎片”走向“整合”、“统一”。换言之,目前“三驾马车”并行的养老保险制度,将来应逐渐融为一体?
以城镇职工养老保险制度为中心,农民养老保险和行政事业人员养老保险分别向其靠拢:大幅提高农民养老保险的保障标准和水平,使其逐步接近城镇职工养老保险水平,同时,尽快启动公务员养老制度的改革,削减其畸高的养老保障水平,促使其也向企业职工“看齐”。
这样做,不仅有利于促进“老有所养”问题上的社会公平,确保社会“终点的公平”,而且从现实操作上看,也有助于缓解政府的财政压力,增进其可行性。
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