玉昆：老农保我记得是在1986年的时候开始推行，90年代基本推开，据说差不多也有几千万人加入到这个保险。

　　陈和武：头两年是五千多万吧。

　　玉昆：但是就像你说的，它基本上到90年代末的时候基本上陷入一个停顿，甚至是萎缩的状态，为什么呢，它这个政策它名义上是个人缴费为主、集体补助，然后国家再给予一定的政策扶持。

　　但是执行到最后，却成了国家的扶持不到位，集体补助没有，变成农民自己去攒钱。

　　玉昆：还有一个问题也是大家比较关注的，就是这个标准怎么来定，就是养老保险保到一个什么样的程度，其实现在一些试点的情况来看，各地也都情况不太一样，像北京这样的情况每个月补贴由市区两级财政补贴，每个人可以领到280元这种基础养老金。你像河南有些地方只有100块钱，只有100出头这样一个养老金，这个就差别比较大了。

　　陈和武：对，我觉得可以有这么一个参考标准，去年我们国家农村的平均低保标准，就是每个人、每个月是82。3元，大部分是82块钱左右。

　　如果你这个基础的养老金，如果低于这个标准的话肯定我估计是不行的，你要高于这个标准。

　　比如说以100块钱算，目前农村的老人大概是一个亿，每个人一个月一百块钱，一年就是1200块钱，一亿农村老人也就是1200亿。

　　去年我们国家财政收入是6。13万亿，这1200亿其实占财政收入比重不到2%，这个比重其实是很小的。

　　而且你要注意到，我们国家目前从十一，可能是刚刚推行，全国的话也只有10%，实际上这个比重更低了。因为它要到2020年才是全国全面覆盖，按照计划的话。

　　玉昆：所以在这方面，特别是一开始推行的话，国家的财力应该是没有问题的。　

　　今天我们一起来聊了聊中国农民应该说也是将要享受由国家来发放的普惠式的养老金的这样一个事情，这件事对于中国农村建设可以说是具有某种划时代的意义。

　　农民养老金也为解决困扰中国农村很长时期的所谓三农的困境也找到了破解的路径，包括也为新农村的各方面的建设都注入了新的动力，更加有效地促进中国的社会、城乡更加和谐与稳定，也增加了大家对于实现社会公平的信心和希望。