据内部人士透露，经过了第一批试点后，不仅龙岩各县的态度改变了，福建省在2010年也首次提出了全覆盖的时间节点，即在2015年前，比全国要提前5年。
第一批新农保试点之后，受到了农民的普遍欢迎，但也导致了不平衡。“往往两户人家比邻而居，但分属不同的两个县，一个县在试点，另一个县没有试点，那么，一家老人能按月领到养老金，另一家老人则只能眼巴巴地看着。”张健说。
龙岩市有7个县（市、区），第一批1个试点县，即上杭县；第二批安排3个县，还有3个县（市、区）没有覆盖，意味着还有3个县的老百姓推迟享受。要求加快试点进度，扩大试点范围的反映十分强烈，农民群众要求享受基础养老金的呼声很高。
张健向《中国经济周刊》坦言，“龙岩市委市政府不能丢下这3个县，要让全市的老百姓都能享受到这一惠农政策。新农保是一项民生工程，更是一项德政工程。有多大的困难，我们都要克服”。
要实现“新农保”全覆盖，但资金从哪儿来？“首先从试点县的财政补贴来”。龙岩市委市政府提出了“全市统筹、市县共担”的方案，首先将4个试点县的财政补贴资金拿出来让7个县统筹使用，不足部分再由市、县财政按比例分担。
但即便集中了4个试点县的全部补贴资金，新农保覆盖全市依然有资金缺口约1.2亿元。龙岩市决定由市县财政共担，比例为4：6。龙岩市市长黄晓炎表示：“我们宁可少修几公里高速公路，也要挤出钱来，做到全覆盖。”
2010年8月，龙岩市召开新农保动员会；9月底，国务院第二批试点县批复；10月，龙岩市正式启动新农保试点，提前实现新农保制度全覆盖。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
