与此同时，退休人员养老金刚性增长，我省养老保险负担日益加重。由于基金分布极不平衡，给养老保险可持续发展带来了严峻挑战。
实行省级统筹，在全省范围内统一缴费费率，相应的均衡了企业养老保险费负担，为企业创造了平等的竞争环境；在全省范围内统一企业离退休人员养老保险待遇，使参保职工和离退休人员能够享受公平的养老保险权益。当前，养老保险关系转移难，已成为制约人员合理流动的一个重要因素。
实行省级统筹为参保职工在省内自由无障碍流动创造了有利条件，为建立统一的人力资源市场提供了制度保障。
何为全省统筹
省级统筹范围：全省行政区域内各类企业、实行企业化管理的事业单位以及职工，城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员，当然也包括农民工。
统筹内容：在全省范围内统一基本养老保险制度和政策，统一缴费基数和比例，统一养老金计发办法和统筹项目，统一管理和调度使用基金，统一编制和实施基金预算，统一经办业务规程和信息应用系统。
统一缴费基数和比例。这是实施养老保险省级统筹、实行省级预算管理的前提。
从今年7月1日起，职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，按8%缴纳基本养老保险费；参保单位以上年度职工工资总额为缴费基数，按20%缴纳基本养老保险费；城镇个体工商户、灵活就业人员以及农垦企业承包土地的农牧业职工以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按20%缴纳基本养老保险费。
统一管理和调度使用基金。这是实施企业养老保险省级统筹的核心内容。省级统筹实施前后形成的结余基金均为省级统筹基金，各地未经省授权或批准不得动用。考虑到我省养老保险基金主要集中在少数市县，为避免对地方利益调整过大，省政府决定对省级统筹实施前的基金结余暂留存当地。
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