苏北东海县的吴波飞日前熟门熟路来到家乡牛山镇劳动所，领取一张价值300元的劳动力技能培训券，凭此券可在东海县20多家培训机构任选一家免费接受培训。江苏省2006年对苏北地区劳动力发放技能培训券以来，他每年都没落下，“去年学了计算机，今年打算参加电焊班”，带着一身五花八门的技能，他融入城市的底气更足了。
长期研究农民工社会管理课题的江苏省社科院研究员张春龙介绍，5年前，江苏创全国先河，首发农民工培训券。为此，江苏财政替农民培训“埋单”的费用已由起初每年6000万元增加到了今年的1.6亿元。据了解，培训券只是苏浙两地对农民工进行社会管理的诸多创举之一。
如何让“新市民”感到安心？
在杭州打工的淮安农民顾新，今年凭着一张杭州居住证，顺利为其女儿办理了杭州公办学校的入学手续。跟他6年前曾领过的杭州暂住证相比，居住证虽只一字之差，却能享受子女入学、医疗保险等与杭州当地居民无差别的待遇。2009年10月，《浙江省流动人口居住登记条例》重磅出炉，使推行了14年的外来人口暂住证制度率先破冰。浙江省法制办立法二处处长张定富告诉记者，有漂泊感的“暂住”改为有稳定感的“居住”，不是玩文字游戏，“前者只有单一的登记功能，是公安机关出于治安管理的考虑，后者则是从保障流动人口的利益考虑，给予外来人口一系列市民待遇，体现出城市管理者的魄力和勇气。”
如何让外来务工者在陌生的城市有 “家”的感觉，苏浙各地颇费心思。“现在我们把外来务工者统称为‘新市民’”，昆山市总工会副主席冯惠清介绍，昆山编制了全国第一本为外来人口提供服务的《昆山新市民幸福指南》，介绍了在昆山工作生活的方方面面，甚至连工钱怎么算、权益如何维护等，均有详细指引，供任何一位“新市民”按图索骥。受“新市民”概念启发，江苏各市又纷纷成立新市民服务中心。江苏省农民工办公室副主任曹炳泰介绍，目前全省已建立107个新市民服务中心，与当地居民的社区服务中心功能相同，外来务工人员可在此获得就业、培训、社保、法律援助、文化娱乐、党团组织等一站式服务。
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