同时，各地养老保险费率负担轻重不一，严重损害市场经济的公平环境，影响劳动力的自由流动，造成流动人口养老保险权益丧失、农民工大规模退保等现象;此外，基金不能统收统支还导致部分地区养老保险基金结余和全国范围内财政补助同时存在，资金无法调剂使用，严重损害了基本养老保险制度的健康持续发展。
近年来，有关社保“大一统”的呼声日渐高涨。
农工党中央提交的《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》，就被列为今年政协“一号提案”。
全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成认为，“现实中的差距、矛盾、利益冲突以及各种社会问题，直接或间接与社会保障制度不健全相关，构建和谐社会必须通过健全社会保障体系才可以实现。”而从国际趋势来看，全世界大约已有170多个国家和地区建立起全民养老制度，其中覆盖率较高、体系较为成熟的国家，养老保险大都采用统一制度和全国统筹模式。
统一完善的社保制度，是维护社会和谐的稳定器，解决社会公平问题的均衡器。
发改委副主任徐宪平在今年“两会”上表示，今后五年要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，既要做到“新农保”在农村实现全覆盖，还要推进机关、事业单位的养老保险改革，实现城镇基础养老金全国统筹。养老保险“全覆盖”的实现，让我们有理由对“大一统”充满期待。
希望政府部门尽快出台国家层面的战略规划，拿出调整完善现行制度的时间表和进度表，逐步建立统一的国民基本养老保险制度，让人民群众更好地共享改革发展成果。
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