公式3:当年职工(灵活就业)年平均缴费基数=当月职工(灵活就业)平均缴费基数×12
公式4:基金缺口财政兜底③=所需总资金-中央财政固定补助-地方财政补助
(二)动态数学模型
动态数学模型是指在静态数学模型基础上主要考虑了各年增长变动因素后演变的计算模型。在上述静态数学模型中,在职参保人数、缴费基数、个体户参保人数、灵活就业缴费基数、退休人员数、每月人均退休金等因素均是变动数,需在上年基数的基础上乘上一个增长系数才能计算出来。为了验证上述模型的准确性,笔者经过调研得到某市2003年至2006年基本养老金缴拨相关数据,情况如表1所示。
通过上述静态模型可以计算:该市企业在职参保人数4年平均增长数为-0.0576,4年缴费基数平均增长数为0.1795,个体户参保人数4年平均增长数为0.0190,灵活就业月缴费基数4年平均增长数为0.211,退休人员4年平均增长数为0.0758,退休金4年平均增长数为0.0698.
假设该市个人账户从3%做起,按照劳社部发[2005]27号文件要求,做实个人账户每年递增1%进行测算,我们利用上述计算相关数据、动态数学模型可以计算得出该市2007年至2012年做实个人账户所需财政资金总额为9.18亿元,其中中央财政补助总额为1.7亿元,地方财政补助额0.57亿元。
另外,按照劳社部[2005]27号文件规定,扣除中央财政和地方财政按规定的比例所做补助后,该市仍存在6.91亿元的基金缺口,需要地方财政兜底解决,为此,地方财政共需要补助资金7.48亿元(如表2所示)。
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