再深入一步，我们就会发现，全部问题的症结在于“双轨制”之弊：全是“双轨制”惹的祸！
这些年，政府在大刀阔斧地进行体制改革，包括文化体制改革，大批事改企。而一个不争的事实是，目前，事、企之间的待遇，特别是退休金等福利方面，相差甚距。这也是这些年报考公务员频频“爆棚”，“事业编”分外吃香的原因。
公务员、事业编制在新时期又一次成了“铁饭碗”、“金饭碗”的代名词。而企业，则有相当的落差。中央这几年不断改革，包括正在推进的事业单位聘任制的改革，也是为了解决这个老大难问题。换言之，只要问题没解决，只要“落差”还存在，“事业编”就是一只香喷喷的“金饭碗”，令人垂涎。
这也是宁津“双薪双管”中最为诱人同时又最为社会舆论批评的原因。试想，如果“事业编”没有吸引力，宁津还会拿它去做引才的法宝、砝码吗？一句话，事企“双轨制”待遇之顽症这一现实，是“双薪双管”问题的关键所在。
也因此，我们要说，要想“双薪双管”之类的怪招不再出现，就得从根子下手，就得大刀阔斧进行体制改革，就得尽快消除事实上存在的“双轨制”，就应给国人一体享受他们本该享受的“同工同酬”之“国民待遇”。
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