四、强化征收，确保百姓“保命钱”不落空 

　　社会一直非常关注一些单位和个人欠缴社会保险费的问题.有一些企业是因为经营困难、濒临破产等客观原因，确实没有能力缴纳，但是也有一些是因为社会保险意识淡漠，有意规避或者逃避缴纳社会保险费。如果在社保费缴纳上没有强制手段，社保这一强制实施的制度就难以持续发展下去，劳动者的权益就难以得到真正的保障。

　　《社会保险法》规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。对于用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，规定由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。《社会保险法》还规定，用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。同时还规定，用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

　　五、基本养老保险首次确立“全国统筹”目标 

　　此前的《社会保险法草案》针对如何进一步提高基本养老保险的统筹层次这一问题的规定不太明确。鉴于目前各地已基本实现基本养老保险基金省级统筹，《社会保险法》就提高社会保险统筹层次作出了明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。这对于促进全国统一开放劳动力市场的形成，逐步提高社会保险统筹层次，通过法律不断调整和缩小东西部之间、城乡之间的社会保险水平差异，减少地方差别，增加制度统一，为实现全国统筹具有重要意义。

　　六、加强监管“盯牢”百姓“保命钱” 

　　近年来有关社保基金的大案不时传出，成为全社会关注的焦点。有关专家指出，目前一些地方社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，成为制度的一个极大隐患。 

　　新出台的社会保险法就社保基金监管作出原则规定：国家对社会保险基金实行严格监管；国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行；鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。