实际上，政府只是社会的组织者与管理者，其最终目标是促进经济社会发展和人类的全面进步，养老金收支平衡是社会问题，还应由社会解决。
我们不妨分析一下维持现行退休年龄政策的后果，老龄化背景下养老待遇领取人员增加，养老金支出增加，为应对支付压力，可增加缴费额，通常会由单位和个人共同承担，它有两方面不利的影响：一是劳动者个人实际收入减少，工作积极性降低，影响工作效率，就业人数减少，经济增速降低；二是单位用人成本提高，产品的国际竞争力下降，出口减少，经济增速降低，两者均使得经济总量“蛋糕”缩小和个人收入水平降低。此时，老人面对收入和生活水平下降，也只能接受提高退休年龄的改革，否则，劳动者的积极性和产品竞争力会进一步下降，经济衰退，直至养老制度崩溃。
有的人会说，应对养老金支付压力，不用增加缴费额，可用国家税收弥补。殊不知税收也是来自于国民收入的分配，国家税收高了，个人与单位的收入必定要减少，其最终效果与提高缴费额相同。从长期来看，提高法定退休年龄政策的受益者还是老年人群体本身，并不是政府。它有利于养老保险制度可持续发展、国民经济健康发展和社会的长治久安，是一项良策。
从当前来看，提高法定退休年龄政策既产生民众与政府的博弈，也产生当代人与上代人、下代人的博弈，如何确保该政策的顺利实施呢？一是早准备，使提高法定退休年龄政策的颁布与实施有较长的时间间隔，确保人们有一个较长的心理调整和适应预期。美国早在1983年通过法律将退休年龄从65岁推迟到67岁，但该规定开始实施时间为2000年；二是做好政策前的宣传，让民众了解提高法定退休年龄的必要性和科学性；三是采取“逐步提高”或“分批提高”，降低其对社会的冲击。可按出生年份逐年延长，也可分群体进行，先提高女性以及高知、高技能人员退休年龄；四是出台综合配套措施，降低其对老人的不利影响。出台针对老年人的就业支持、转岗培训、收入援助等政策。
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