杜家村村民王世家告诉记者，现在续缴养老保险的平均年龄都在45岁以上，年轻人没缴的，他们认为养老保险时间长，担心政策有变化。
贾立春说：“农村保险费完全靠农民个人积累，公共财政没有投入。农村养老保险金增值幅度与银行利率大致相当，而且缴保险金肯定影响农民眼前的资金周转，致使农民没有参保积极性。”
政策亟须统一，制度有待完善
目前全国各地农村养老保险做法不尽相同，管理模式不同，缴费标准不同，基金运营方式和利率承诺不同，形成全国“各走各的，一省一标准”，这也使得农村社会养老保险工作的开展缺少政策依据。贾立春说：“国家须形成统一的农村社会养老保险基本政策，否则会给农民的流动造成障碍。”
贾立春认为，之所以农村社会养老保险会陷入进退两难的尴尬境地，是由于原有的农保制度设计模式本身存在缺陷。城乡二元结构体制决定公共财政更倾向于投入城市发展，而原有的农村社会养老保险完全靠农民个人积累，集体补贴微乎其微，是一种储蓄式的养老保险。
贾立春认为，政府应承担建立农村养老保险的必要资金投入，对基金运营采取兜底措施，基金管理层次下移，养老金核定、保值、增值、安全运营以县为单位进行管理，制定相应的制度、法规。
黑龙江省社科院社会学研究所负责人赵瑞政认为，公共财政应对农村社会养老保险进行直接投入，建立起农民、集体、政府三方出资的新模式。他建议，尽快建立和推行强制性和激励性相结合的农村社会养老保障制度，可从经济较好的乡镇优先发展，分阶段推行强制性储蓄积累，以调动农民的参保积极性。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
