党的十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵，自2006年以来，西充县紧密围绕新农村建设的要求，理论结合实际，探索出了一条适合自己的新农村发展道路。

　　一、西充县新农村建设的途径

　　在新农村建设上，西充县始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过“积极发展生产、培育新型农民、倡导精神文明、加强民主法制建设”积极稳步推进新农村建设。

　　（一）积极发展生产

　　为了加快农业产业化步伐，西充县坚持用工业理念抓农业，积极探索农业产业化经营模式。该县注重培养市场主体，按照市场劳动、龙头牵动、科技驱动、改革推动的思路，着力做响西凤脐橙、充国香桃、龙竹笋、二条海椒“四大品牌”。壮大其乳、蚕、竹、果、猪、蔬“六大产业”，共建成绿色生产基地38个，绿色食品产业化企业11家，成为全南充市唯一的国家级农业标准化示范区；与此同时，西充县还大力发展特色农业和新型农业，合理优化农业种植结构，改变传统的种植方式。谭鑫特色蔬菜开发有限公司在凤鸣镇租赁土地800亩，以种植广东菜心、日本袖珍黄瓜等稀缺蔬菜为主，产品直销重庆、成都等地的各大宾馆和超市，带动了全村各项产业的发展，促进了农民的增收。西充县注重加大农村劳动力转移，增加农民工资性收入，向二、三产业转移农村富裕劳动力，近年来，该县每年输出近15.2万人剩余劳动力，劳务输出已由县域经济的“一个补充”变成了“一个产业”，推动了全县经济的发展。

　　（二）培育新型农民，提高农民整体素质

　　建设社会主义新农村，首先要有新农民，西充县始终把提高农民素质作为一项基础性工作来看，着力培养有文化、懂技术、会经营、高素质的知识型新农民。通过科技、文化、卫生“三下乡”，定期举办培训班等形式，向农民传播知识，促进农民观念的更新和技能的提高；根据新农村建设发展和农村产业调整的需要，组织农民学习实用技术和就业技术，提高农民技术水平，提高农民向城镇转移的能力；狠抓农村基层干部和业主大户、种植大户、专种户以及经营户的先进实用技术培训，提高他们的科学种田技术，使他们真正成为农科知识的掌握者、传播者，成为农村增收致富的带头人、引路人，辐射带动全县农民脱贫致富奔小康。

　　（三）倡导精神文明，丰富农民精神文化生活

　　该县在发展经济的同时注重精神文明与物质文明协调发展，通过开展群众性的精神文明建设活动，加快发展新农村事业，丰富农民精神文化生活，净化乡村风气。制定村镇建设规划，抓好硬化、绿化、净化、美化村镇建设工作，做到村容整洁；加强农村道德建设，在农村大力弘扬社会主义道德风尚，积极倡导文明健康的生活方式；加快文化站、广播站的建设，为农民奉献更多喜闻乐见的作品，丰富大家的业余生活；深入开展以“八荣、八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的教育，着重建设好村级组织活动室，发挥其“八有”功能，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　（四）加强农村民主法制建设，创造和谐发展环境

　　西充县为了贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民主法制、促进人与社会及自然的和谐共处，注重提高农民法律意识，进一步规范和完善各种乡规民约，提高乡风文明程度。加强农村法制建设，该县深入开展了农村“五五”普法教育和平安创建活动，增强农民法制观念，增强农民依法行使权力和履行义务的自觉性；加强农村民主政治建设，进一步规范村务公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权、管理权与监督权；认真抓好安全生产，建立健全安全生产长效机制，防止重大安全事故发生；建设好社会治安防控系统，依法打击各种违法犯罪活动，为农民创造安定和谐的环境。