基础养老金是否过低

　　在为养老保险“全覆盖”叫好之时，也有人提醒说，相对当前经济发展水平来说，每月的基础养老金标准可能不会太高，但省人社厅对记者的答复是：不低于国家的政策标准。

　　因为我省的具体政策尚未出台，记者按照国家的政策标准大致算了一笔账，假定上文有关部门摸底数字成立，我省现有城镇居民1450万人，60岁以上的城镇无业老人85万人，随着养老保险“全覆盖”，他们不用缴费就可每月领取不低于55元的基础养老金。另外可能还有上百万的城镇居民参加社会养老保险，要按规定缴纳保险费，以最低每年缴100元、最少缴15年计算，加上政府给予的补助，年满60岁后每人每月最少能拿到69元养老金。

　　“不说55元或者69元了，就拿100元来算，现在也只能买50斤大米或者不到10斤猪肉。”对此，合肥市民徐阿姨表示了自己的困惑。

　　不过，谈及基础养老金偏低的话题，安徽财经大学王洪春教授表达了不同的看法，“我个人觉得起点宁可要低一些，不要过高。”王洪春认为，起点55元，一方面有助于和新农保政策的衔接，实现城乡统筹发展，因为现在的新农保的基础养老金也是55元。另一方面，起点低在具体执行层面上还有进一步提高的空间，而如果起点过高，政府支付能力有限，反而会造成不良影响。

　　“而且这个养老保险制度是弹性的，目前国家缴费标准设了10个档次，最高可达1000元，而且地方政府还可根据实际情况增设缴费档次。不交钱享受少一点，交钱享受多一点，多交钱可以享受更多。”王洪春表示。

　　正如省人社厅相关人士所言，现有养老保险主要是解决“有没有”的问题，在政策运行过程中还会进一步完善，解决“有多少”、“是否公平”等问题。

　　养老不能只依靠政府

　　对于即将试点的城镇居民社会养老保险体系，面临的问题还有很多。

　　“基础养老金过低、缴费标准较低，对少数城乡中青年人可能吸引力不足。”王洪春建议，政府在设定缴费与收益档期方面，要考虑对于年轻群体缴费的激励机制。

　　还有专家指出， 除了对城镇居民养老体系的不断完善，提高基础养老金。真正的科学的养老体系，仅靠社会政府层面是肯定不够的，必须要建立政府、企业、个人多层次的养老体系，比如企业年金、个人储蓄或商业养老险等。

　　“城镇居民社会养老保险试点的覆盖面很广，但与新农保的思路一致，从低起点着手，保障水平相对较低，这就给商业保险预留了足够的空间。”日前，合肥一家大型寿险公司负责人告诉记者。

　　省人社厅相关人士也告诉记者，自2006年5月淮北矿业集团首家建立企业年金以来，到去年底，我省建立年金的企业已达140家，参加职工人数达43万人，基金规模近百亿元。未来，我省还将进一步把企业年金作为完善养老保险体系的重要内容，纳入本地区养老保险工作的总体布局。

　　“交费社保只是解决了钱的问题。在养老中，我们还面临医疗、生活照料等各种问题，还需要多部门联手建立健全综合社会养老服务体系，这样才能真正实现老有所依的梦想。”王洪春称。

　　芜湖、铜陵探索城镇居民社会养老保险 解读“芜湖模式”

　　2011年6月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点。会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。城镇居民社会养老保险是我国养老保险体系中的最后一块真空区域，而我省芜湖、铜陵等地区已走在前面，对这一块空白进行着探索。今天，我们以芜湖为样本，为您细细梳理居民养老保险的这些事。