第六次全国人口普查的数据显示,中国已有26省65岁及以上人口占总人数比例超过7%,进入老龄化社会。广东从2000年开始步入老龄化社会,目前有60岁以上老年人口1080万人,超过全省人口总数的12%,预计到2015年底,全省将有近1300万60岁以上的老年人。
与此同时,广东应对老龄化的各种准备却严重滞后。养老政策缺位,养老设施落后,养老保障体系尚未真正建立。面对老龄化日趋加剧的形势,广东下一步该如何出牌?近日,广东社科院社会学和人口学研究所所长郑梓桢接受羊城晚报记者专访时表示,首当其冲的是要改变目前对老龄化认识不足的问题,加大养老服务建设的投入。
A.现状
“未富先老”同时保障水平低
按国际通用标准,65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%,就已经步入老龄社会了。发达国家用了近百年才完成的老龄化的进程,中国只用了20多年就完成了。
况且,中国的老龄化与西方发达国家不同,中国老龄化进程与城市化不同步,养老服务体系、社保水平还没有准备好,就已进入老龄社会,即“未富先老”。
最为明显的是,养老、医疗等保障只有城市得到了广泛覆盖,广大农村依然没有保障,最近推行的新农保,“广覆盖”的方向是正确的,但是“低水平”是现实,这改变不了农村生活没有保障的基本问题。
大量外来人口“稀释”老龄化
去年,广东省老龄委委托以广东社科院郑梓桢研究员为首的课题组,进行题为“广东人口老龄化发展态势与战略研究”的人口老龄化战略研究。郑梓桢重新为广东算了一笔账:广东承担着两个担子,即本省籍的庞大老年人口和大量外来人口;而外来劳动力的涌入,在老年人口绝对数不小的情况下,“稀释”了广东老龄人口所占的比例,就出现了广东社会低速老龄化的“假象”。“一旦广东的经济失去了优势和吸引力,大量外来人口回流,广东的老龄人口比例就会大大上升,老龄化问题就会相当严重!”
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