公共财政优先倾斜农保 高水平全覆盖的农保新体系拉升农民幸福指数

　　开发区不同于一般区县，财政保障水平相对较高，决定了农民对整体养老保障水平的期望值较高。为此，日照经济技术开发区不断加大公共财政向民生倾斜力度，让农民得到实实在在的实惠。该区2009年成功争取到国家新农保试点单位，60周岁以上农民每月享受55元基础养老金。在此基础上，该区坚持加大财政投入，2010年与计生部门联合发文，提高农村计划生育家庭成员养老保险水平，缴费补贴每年每人提高20元，基础养老金每月每人提高20元；2011又增加参保农民养老保险待遇，60周岁以上参保农民早参保一年每人每月增加基础养老金2元，最高的每人每月可增加14元。

　　“有了这些实实在在的补偿政策，跟外县自己的亲戚相比，我们开发区的农民是全市最幸福的农民……”奎山街道夹仓一村63岁的独生子女户王大妈的这番话，道出了开发区惠农政策的力度和实实在在的效果。

　　在多措并举提高农民养老保险水平的基础上，该区注意将农村养老保险与土地征用和旧城改造工作有机结合起来，区人社局定期与招商局、国土分局、建设局、拆迁办进行工作交流，及时掌握全区征地拆迁新情况、新动态，农保工作人员根据新情况第一时间进村入户，做好相关政策的宣传，及早做好各种数据的测算，做到“即征即保、新增提高、完成拆迁待遇最高”。农民每失去一分地每拆一栋房，相应的养老保险财政补贴都能够及时按月送到农户手中。

　　日照经济技术开发区在保持农村养老保险高水平的同时，还拿出专门资金提高农村特殊群体的养老保险水平。全额代缴重度残疾人的养老保险金，并要求村居农保协办员直接上门办理业务，让他们足不出户就能办理参保、缴费业务，第一时间领到养老金。

　　建立储备金及动态增长机制 化解保费收缴风险能力明显增强

　　随着农保制度的不断完善和创新，日照经济技术开发区着力在建立储备金和动态增长机制上做文章，化解保费收缴风险，保证养老保险待遇水平不断提高。经过长期的调研分析，开发区在街道设立各个村居的养老保险集体补助风险储备金，今后将项目征地和村居拆迁相关补偿款按照一定比例划入风险储备金，村居在有能力缴纳集体补助时，风险储备金由村居、街道和区人社局共同保管，一旦村居集体经济出现困难不能按时缴纳集体补助，立即启用风险储备金，保证了集体补助长流水、不断线。