四、突出落实强农惠农政策，促进城乡协调发展取得新进展。

　　全市各级财政进一步加大投入力度，完善强农惠农政策体系，深化农业财政管理改革，全力服务“三农”发展大局，为统筹城乡发展提供物质基础和制度保障。一是重点支持水利等农业基础设施建设。科学统筹财力，合理调度资金，市财政水利资金盘子安排1.5亿元，支持病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利等重点水利工程建设。二是大力扶持现代农业发展。市财政安排9005万元，加大农业基础投入，加大农业综合开发力度，实施现代标准农田建设，从而推进农业产业化、规模化、集约化发展。三是着力促进农民增收。拨付种粮补贴和种粮直补资金1.35亿元，调动农民种粮积极性；落实“家电下乡”、“摩托车下乡”和“家电以旧换新”财政补贴，兑付财政补贴资金6734万元，扩大农村消费市场；安排797万元，建立村级组织工作经费保障激励机制，保障村级组织正常运转。四是大力支持推进扶贫开发。市财政安排790万元，实施扶贫开发“规划到户责任到人”；安排4180万元，推进农村饮水收尾工程和安居工程，解决农村群众饮水和住房问题；安排1350万元，用于移民后期扶持发展及革命老区建设；安排3140万元，实施农业、林业、水土等生态改造，改善农村生态环境。

　　五、突出深化财政改革，科学化精细化管理提升新水平。

　　全市各级财政部门围绕全面推进财政科学化、精细化管理目标，注重抓基层打基础，通过创新管理体制机制，完善各项管理制度，不断提升财政科学化精细化管理水平。一是强化财政支出管理。继续深化部门预算、国库集中支付、“收支两条线”管理、财务核算集中监管、绩效评价、资产管理和财政监督等各项改革，开展国有资本经营预算编制工作，进一步提高了预算编制完整性和科学化水平。二是完善工程项目管理制度。制定《市级财政性资金投资项目内部管理工作规程》，按照业务归口、专业管理的原则，财政性投资项目资金管理从原来的“三分离”管理向实施“四分离”管理转变，即“资金筹集、项目管理、资金支付、造价审核”四个环节分别由不同业务科室负责，共同构成循环监督体系，进一步健全了内部制约机制，全面提升项目资金的安全性。三是乡镇财政建设试点扎实推进。制定了《惠州市乡镇财政建设试点实施方案》，立足乡镇财政工作实际，以试点财政所为抓手，以强化职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设为重点，全面提升乡镇财政科学化、精细化管理水平。四是强化对政府投资重点工程项目监管。改进工作方法，实行监管关口前移，对政府性投资工程项目实行全程跟踪管理，全年对尖峰山保障性住房、潼湖泵站更新改造工程等13个重点工程项目新派出财务总监，强化了对工程项目的资金管理和投资规模的控制力度。监管在建工程总计30项，节约财政资金886万元。五是加大政府采购监管力度。将涉及民生、重点项目和政府向社会组织购买公共服务等项目纳入政府采购管理，不断扩大政府采购规模，全面推广使用“网上采购”。1-10月全市完成政府采购10.12亿元，资金节约额3915万元，资金节约率为3.72%。六是严把工程预结算审核关。加强对财政性基本建设投资资金使用的审查管理，市财政1-11月完成财政投资评审项目257项，涉及送审金额41.63亿元，审定金额34.30亿元，核减7.33亿元，平均审减率17.61%。