“新农保”试点工作在2009年就已开展。今年,我市新农保试点再发力,启动了第三批新农保试点县,覆盖率超过全国平均水平,新农保的金融服务也延伸到了村,这些探索都为明年实现全覆盖打下了坚实基础。
覆盖率超全国平均水平13.3%
今年是我市启动新增“新农保”试点县的第三年,也是新增数量最多、覆盖范围最广的一年。今年新增了武宁、德安、彭泽、瑞昌、湖口、永修、浔阳区等7个试点县(市、区),加上自从2009年实施试点的修水、庐山区,至此总数达到9个,总覆盖率达到73.3%,高出全国平均水平13.3个百分点。同时新农保的试点范围与城镇居民养老保险试点范围一致,2012年基本实现新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖。
新农保试点的基本原则已经确定,就是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”,主要政策集中体现在两个方面:一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方法,地方财政对农民缴费实行补贴。市里允许和鼓励有条件的地方适度提高缴费水平、政府补贴、集体补助标准以及保障水平。同时,根据国家的有关规定,在参保人资格审核、保费缴纳和待遇领取、财政资金拨付等操作层面,各试点县(市、区)也具有一定的自主性。
金融服务触角到了村
庐山区新港镇芳兰村干部高兴地说:“党和国家关心农民,给发养老钱,农行又把服务送到家门口,真是办了件大好事。如果一个参保农户一个季度到镇上银行去取一次钱,来回路费要8块,加上中午吃饭,要去掉10多块钱,一年就是四五十,这对老人来说也不是个小数目。我们村有350多位享受待遇的农民,一年就得冤枉花费一万四五千块钱。”
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