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“减税”大政有助税延养老险落地
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[导读]:12月12日,中国保监会发布关于保险业参与加强和创新社会管理的指导意见,再次定调要求继续推进个税递延型养老保险试点,积极开展企业年金业务,大力发展商业养老和健康保险。

  但是,2009年底,就在业界热烈期待该项试点有望在2010年实施之时,国税总局表示,我国目前不具备将企业年金递延至个人退休领取环节征税的基本条件。“财政和税务监管机构需要综合考虑税源保证和社会公平的问题。”高华证券报告对此分析指出。

  在中央财大保险学院院长郝演苏看来,国税总局叫停税延养老险是关注当期利益的一个做法,因为当时需要加大税收,税延养老险却要国家分出一杯羹来。

  不过,今年的全国财政收入情况已经有所转变。据了解,从今年前11个月的全国财政收入增长态势看,2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此,在对今年中央经济工作会议的解读中,诸多业内专家认为,“减税”将成为2012年积极财政政策的重心所在。

  “当前的财政盈余情况给予了政府实施减税的条件,而这种大的税收环境对税延型养老险的试点会有促进作用。”中国保险学会常务理事庹国柱对记者表示,“说到底,试点与否,国家税务总局的态度最关键。此次获得税务总局的肯定,有利于试点的尽快推进,明年实施的可能性很大。”

  另外,庹国柱指出,我国养老体系的三大支柱——社保、企业年金和商业保险中,企业年金其实是“锦上添花”而非“雪中送炭”——目前只有大企业、垄断企业、国有企业建立了企业年金,大多数中小企业对此无能为力。“因此个人税延型养老险一旦实施,将刺激中小企业职工购买养老保险,从而提高社会的保障水平。”

  险企布局

  “东风”即将到来之时,相关保险公司近期的大动作都难免被业内解读为布局备战。

  被认为会是该项试点最大受益者的中国太保(601601),12月8日意外地宣布太保人寿获准发行80亿次级债,这也是太保自上市以来旗下公司首次发行次级债。

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