从长远看，除了推进基本养老保险全国统筹、将公务员养老金制度并入城镇职工基本养老保险制度外，还应对基本养老保险制度进行结构性调整，简化制度设计以促进公平并提高效率。
可将城镇职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度都统一改革为两个子计划，即由税收支持的非缴费型计划和缴费型计划。城镇职工基本养老保险制度的非缴费型计划所需资金主要来自参保职工所在的单位缴纳专项税，所提供的基础养老金应该逐渐实现全国统一。而新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度所需资金主要来自一般税收，所提供的基础养老金也应该逐渐实现全国统一。缴费型计划所需的资金主要来自个人缴费，如果政府计划为个人缴费提供帮助，就应该制定全国统一的政策。
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