唱响劳动者之歌———看大丰市如何做好农村社会保障工作

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[导读]：在又一个年度快要结束了之际，记者来苏北大丰市劳动和社会保障局，被贴在墙上的该局上年度的一组信息吸引：2007年度，被盐城市局表彰为“综合工作先进集体”，在盐城市综合排名第一，还是盐城市“就业和失业保险工作先进集体”、“劳动监察与仲裁工作先进集体”、“宣传调研信息工作先进集体”。

　　为保障，殚精竭虑谋覆盖

　　从去年起，大丰市221个行政村1472名村干部全部纳入社会保障。这份由大丰市委组织部、大丰市委农工办、大丰市劳动和社会保障局、大丰市财政局四个部门联合发文，出台的《大丰市村干部参加养老保险实施细则》，极大地调动了广大农村基层干部的积极性。

　　近年来，大丰市劳动保障部门，创新工作思路，完善工作机制，实行了老农保与新农保、新农保与城镇职工养老保险以及城镇居民基本医疗保险与城镇职工基本医疗保险无障碍转移。去年在原有21万农民参加老农保的基础上，又先后在全市14个镇开展新型农村基本养老保险制度试点工作，镇一级覆盖率达100%，目前参保人数达17210人，占盐城市目标任务的860%，征收保费1380万元；有101名农民办理了领取手续，最多的每月领取409元；对高龄人员生活补贴享受对象发放每月36元的高龄人员生活补贴；征收老农保基金687万元，占全年目标任务的147%；被征地农民基本生活保障率达90%，完成全年工作目标。

　　为维权，局长宁愿当被告

　　“当官不为民作主，不如回家种红薯。”那是七品芝麻官高居在县大堂上唱的高调，而在大堂之下被告席上的大丰市劳动和社会保障局局长蔡学才凭着“为民作主”精神，利用被告席这块方寸之地，为人民群众演绎了一个个精彩感人的维权故事。

　　那是2007年12月的一天，蔡学才接到法院行政庭的一个电话：“你们又成被告了！”蔡局长苦笑地自嘲：“这回可是好朋友让我走上了被告席啊。”

　　事情缘于2007年10月底，在大丰市某大型企业工作多年的女工沈某下班后在回父母家的途中，不幸发生了交通事故，造成全身瘫痪。沈某向大丰市劳动和社会保障局申请工伤认定，劳保局受理后经过调查认定沈某为工伤。而该企业负责人则认为不应认定为工伤。