备受关注的养老金"入市"问题有了新进展。全国社保基金理事会3月20日发布的消息显示,经国务院批准,全国社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。
据介绍,全国社保基金理事会和广东省政府于3月19日在北京签订了委托投资协议,资金将分批到位,委托投资期限暂定两年。
这一新信息在一定程度上缓解了对"养老金贬值"的担忧。毕竟,养老金这一笔数额巨大的"保命钱",在我国老龄人口数量迅速增长这一现实面前,压力重重。
根据民政部和全国老龄工作委员会办公室等部门的统计数据,10年中我国老年人口增长5000万,现正以年均近1000万人的增幅"跑步前进",预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%。到2050年进入重度老龄化阶段,届时我国老年人口将达到4.37亿,约占总人口30%以上。也就是说,三四个人中就有1位老人,且高龄化、空巢化现象日益严重。
而据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算,去年我国CPI是5.6%,养老保险基金的收益率不到2%,去年一年养老金的损失高达1000亿元。2010年CPI为3.3%,养老金的收益率仍不到2%,当年养老金损失超过300亿元。养老金在两年内损失超过1300亿元。
"我国已没有退路。面对严重的人口结构和老年赡养负担,中国必须学会通过市场投资获得养老金增值收益。若只靠公共部门带头吃纳税人和财政收入,以此来解决养老金问题,是没有出路的。"清华大学公共管理学院教授杨燕绥说。
有业内人士认为,此次广东省委托全国社保基金理事会投资运营千亿元养老金,有望让这笔养老金高出同期通胀率,实现保值增值。
但是,也有人认为,将"保命钱"用于投资,也不是没有风险。
对此,全国社会保障基金理事会21日表示,全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老保险资金应正确解读,不要把"委托投资运营"误读为"委托入市",或是"入股市"。全国社保基金理事会受托投资运营广东省部分养老资金,将采取更为审慎的投资方针,该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品,委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。
"存在风险是自然的。"中南财经政法大学教授乔新生在接受《法制日报》记者采访时说,当前,我国资本市场基础不健康,可能这会给养老金的投资运营带来风险。
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