深圳养老保险用人单位缴费比例或提至13%

　　深圳经济特区社会养老保险条例修订草案，对养老保险缴费比例和缴费基数、养老保险待遇和计发办法等规定将进行调整。图为市民在社保局办理养老保险业务。

　　《深圳经济特区社会养老保险条例（修订草案）》，昨日提交市五届人大常委会第１２次会议一审。《条例（修订草案）》对养老保险缴费比例和缴费基数、养老保险待遇和计发办法等规定进行调整，其中，拟将用人单位缴费比例由现行的１０％提高至１３％。

　　参保范围扩大到所有职工和居民

　　此次提交审议的《深圳经济特区社会养老保险条例（修订草案）》，是对我市１９９９年施行的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》的一次全面修订，许多改动主要是为了与国家和广东省的相关规定，特别是与２０１１年７月１日正式实施的《中华人民共和国社会保险法》衔接。

　　《条例（修订草案）》扩大了条例的适用范围，将参保范围由企业员工扩大到所有职工和居民，规定特区所有企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业用人、城镇个体经济组织，以及其他社会组织（以下统称用人单位）及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工），应当按该条例规定参加基本养老保险，由用人单位和职工按规定的标准，共同缴纳养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员，以及其他灵活就业人员，凡具有本市户籍的（以下统称个人缴费人员），可以按该条例规定参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。上述参保人具有本市户籍的，应同时参加地方补充养老保险。公务员、参照公务员法管理的工作人员和事业单位职员，参加基本养老保险的办法按有关规定执行。

　　继续采用“单基数”缴费模式

　　现行的特区养老条例规定，用人单位和职工采用同一缴费基数的单基数征缴模式，《条例（修订草案）》继续采用这一模式，不同于国家《社会保险法》规定的用人单位采用本单位工资总额、职工采用本人工资为缴费基数的双基数征缴模式。

　　对此，市法制办负责人在作修改说明时解释说，采用双基数缴费模式将大幅增加员工工资水平普遍较高的高端企业负担，如一些总部企业、战略性新兴产业企业等，不利于我市产业转型升级和结构调整。在反复听取各界意见、综合分析利弊的基础上，结合我市实际，《修订草案》继续采用单基数缴费模式，这种变通符合《社会保险法》“广覆盖、保基本”的基本原则，属于全国人大常委会授予我市经济特区立法权的范围。

　　用人单位缴费比例提至１３％仍低于北上广

　　《条例（修订草案）》将基本养老保险费缴费比例，从现行职工缴费工资的１８％提高到２１％，其中职工个人的缴费比例不变，仍按本人缴费基数的８％缴纳，高出的３个百分点将由用人单位负担，也就是说，将用人单位的缴费比例由现行的１０％调整至１３％。