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2元养老保险与改革
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[导读]:1995年,在村干部、乡镇干部的动员之下,浙江台州椒江农民黄大伯为老伴和儿子买了农村养老保险,每人一次性缴费200元。按当时的计算表,17年后,他的妻子60岁,以后每个月可领取12至14元。最近,他妻子年满60岁,但社保部门却称,由于利率的降低,现在“养老金”每个月只能领2元!

  比如,1980年代早期,城市个体户完全游离于以单位为核心的劳保制度之外,当时的宣传和个体户的想法一样单纯:把赚来的钱,存在银行里,老了以后把利息作为劳保。现在看来非常不可思议。再如,1990年代初,中国不少地方有过“买户口”潮,1992年8月,仅江苏省吴江市八坼镇就有1006名农民买城镇户口,每个城镇户口花1.2万元。这笔买户口的资金,为当地经济腾飞发挥了重要作用;但这些人虽转为城镇户口,却未充分享受城镇户口福利,以至于2010年11月23日《吴江日报》还专门登了读者来信,询问当年“买户口”的农保转城保,有没有优惠政策?当地社保中心答曰:还未出台。

  “却顾所来径,苍苍横翠微。”回顾中国的改革发展之路、城市化之路,可谓艰苦卓绝:中国就在试错-纠正-继续试错的循环中前进。现在我们看来理所应当的事,当年的改革家和群众,却是要冒着极大风险去试的。“摸着石头过河”便捷灵活,朝令夕改;减轻了改革的阻力,也回避了真问题所在;很多胜利者抓住了机会,也有人成为错误政策的牺牲者。自理口粮户口、城镇增容费、蓝印户口、老农保……这些都积淀为改革的成本,到了一定阶段,问题就会爆发,再也绕不过去。

  比如,去年热议的公墓20年到期续费的问题。当年的改革者秉承“一代人为一代人负责”的想法,认为20年使用期足够了,绕开了“左”的干扰,以及土地政策等红灯。如今看,20年明显hold不住,比如老两口20年前买的双墓穴,但一方至今健在,坟墓还没用就过期了?

  随着改革进入深水区,“摸石头过河”将难以为继,而且从前决策机会主义埋下的“地雷”也会逐渐爆发,2元钱养老保险只是冰山一角。如今公众呼唤“顶层设计”,就是要通过更高层面的设计,理顺之前各地各领域单兵突进的局部改革,凝聚中国整体向上的力量。

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