“像我这样的到了40岁之后,肯定会考虑今后的退休生活。平时工作忙,退休后想出去旅游,但如果退休后你的收入捉襟见肘,那想去旅游简直是不可能的。”孙丹萍表示,希望国家能够建立更加合理的机制,让不同岗位公民之间的退休金差距能够更加平衡一些。
孙丹萍建议,国家可以通过财政倾斜建立一个平衡协调机制,再根据企业的盈利及经营状况适当进行补贴,效益好的企业多出一点,效益差的企业就少出一点,建立一个全社会退休职工养老金的大蓄水池,保证退休职工的福利待遇能够得到有效补充。
张嘉极:企业职工曾是双轨制”受益者
全国政协委员、广州市政府参事室主任张嘉极表示,实际上,在计划经济时代,国有企业职工与公务员退休金并不存在“双轨制”,后来引入了市场机制,企业的工资奖金以及退休金,直接与效益挂钩,自负盈亏,自主经营,奖金上不封顶,而公务员的工资收入则相对固定。改革之初,很多企业风光一时,奖金收入非常高,这也是当时不少公务员流行“下海”的一大原因。
但是后来,随着市场经济的深入,国有企业需要考虑到成本核算,不可能给退休人员无限制增加待遇。另一方面,上世纪90年代末,我国公务员队伍裁减30%,公务员工资收入开始提高,近些年随着经济发展,公务员与企业退休人员的收入差距这才开始显现。
“所以说,‘双轨制’实际上是由不同的体制造成的,企业职工也曾是‘双轨制’的受益者。”张嘉极表示,改革的初衷是好的,效果也不错,但目前确实出现了不平衡的现象。政府需要认真进行调研论证,看究竟这种差距正常不正常,收入悬殊是严重还是一般,然后再去考虑怎么进行平衡,是财政拨款,还是要求企业加大补贴力度,不能够简单化、一刀切。
专家分析
社保制度最初设计有缺陷
中央财经大学保险学院教授褚福灵在接受本报记者采访时表示,公务员、企事业职工所谓的退休“双轨制”说法,有基于社保制度最初设计的缺陷,但伴随企业养老金、年金制度的完善也正逐步改善。
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