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统筹层次过低造成转移难
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[导读]:目前中国社保体系实行的是省级以下统筹的“划疆而治”,劳动者的社保关系在跨省、甚至省内跨地区转移、接续等方面存在着政策性壁垒。等我们老了后,到底能领多少养老金?还是个未知数。
  提高社保统筹层次的本质,是对各级政府对基本养老保险主体责任的调整,因此必须得到各级政府的理解和支持。“地方一度对此很抵触,有的社保局长就直接告诉我说,自己的一亩三分地随时都会有三亲六故甚至领导找上头来,让帮帮忙,如果集中到省里,我们就没有什么权力了”,徐树告诉《中国经济周刊》,“所以,即使我们提出地方的这笔投资都由省里出,还是有些市县反对,宁可自己花钱再搞一套。”

  “过去由于缺乏规范的业务流程,一些单位或个人会钻业务处理不规范的空子,造成不应有的缓缴甚至漏缴和挪用现象。”一位不愿意透露姓名的地方社保局长告诉《中国经济周刊》。

  “好在省级各个部门对我们的设想都很支持。因为,这不仅是统一全省城镇企业职工基本养老保险政策的大好时机。而且可以在实行新的基本养老金计发办法和做实个人账户的同时,提高基本养老保险统筹层次,在测算方面能够节省大量人力、物力和财力。”据徐树介绍,黑龙江省社保省级统筹设计的最大亮点是采用大集中数据库系统,省级建设和维护以省财政投资为主,各地不需要建设数据中心,不需要购买和开发软件,只需要维护本地局域网和提出业务需求。“这使各地的养老保险经办机构能够摆脱过多的技术困扰和经费压力,也使各项政策得以顺利落实。社保的政策变化是非常频繁的,每一次变化都要涉及软件的更改,而现在我们不用为此担忧了。最直观的变化是,过去调整养老金待遇时,需要全体社保经办机构人员近3000人工作两个月,还差错不断,现在计算机调整不超过3个小时就全部到位。”(本文来源:中国经济网作者:宋雪莲韩巧)奕奕

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