是什么约束了我国养老保险制度可持续发展

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[导读]：在人口老龄化背景下，养老保险制度可持续发展并不单纯表现为制度本身的健全与完善，以及制度运行过程中的资金供求关系，而是在经济、金融、政治、社会、文化和技术等若干约束条件制约下的制度和管理创新。

　　金融约束条件。

　　宏观金融稳定是影响我国养老保险制度可持续发展的重要金融约束条件。从世界各国养老保险制度的发展来看，宏观经济与金融市场的稳定是养老保险制度可持续发展的重要制度环境，金融危机对养老保险制度的负面冲击远远超出人们的估计，因金融危机而使养老保险制度出现巨额赤字的例子不胜枚举。

　　此外，在有大量资金积累的养老保险计划中，通货膨胀对养老基金实际购买力的侵蚀业已成为世界各国养老保险制度改革进程中需要重点解决的问题。诚然，对于养老保险制度而言，适度的通货膨胀可以通过一些指数调节工具得到一定程度的抵消，但是在宏观经济和金融市场不稳定的环境中，特别是恶性通货膨胀的爆发，价格的调整周期将会变得更短，指数调节工具的作用几近失效，养老金资产的实际价值将会受到严重侵蚀。

　　微观金融主体的建立健全是我国养老保险制度可持续发展的重要金融基础。在金融市场中，健全高效的银行、商业保险公司、养老金公司、基金公司等金融机构在养老保险制度改革进程中发挥着至关重要的作用。

　　一方面，养老保险制度对金融机构提出的要求日益增加，金融机构将会主动进行制度和产品创新以满足这种养老保险制度的需求，养老基金将成为实现金融创新的重要推动力。而金融创新的程度又将直接决定养老基金与金融市场互动的广度和深度，以及养老保险制度的需求能否得到有效满足。

　　另一方面，健全高效的各类金融机构通过合理竞争，能够最大程度地实现自我优化，提供优质一流的金融服务，这对养老保险费(或税)的收缴、养老保险待遇的发放、个人权益记录的保存、个人账户的维护、养老基金的投资运营以及养老金年金化等环节的完善有着重要作用。