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城乡居民养老保险待遇偏低缺乏吸引力
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[导读]:城镇居民社会养老保险试点实施后,我国实现了养老保险在制度上的全覆盖。先行试点的浙江省,目前城乡居民社会养老保险参保率已达90%以上

  ■“一个月六七十元,去一次菜场就没了”

  ——逐步提高待遇才能增强居民养老保险吸引力

  记者在采访中了解到,有不少人认为,就目前的物价水平,城乡居保的待遇水平太低,“一个月六七十元,去一次菜场就没了。”

  为了加大保障力度,杭州市决定再次提高标准:从2012年1月1日起,主城区内城乡居民社会养老保险基础养老金从90元调整为每月110元,各县(市)按每月不低于100元的标准进行调整。这样的居民养老金水平,在全国已属较高,但还是有人坦言,100元左右的养老金对城镇居民实在没有太大吸引力,有当然比没有好,但还远远谈不上因此就感觉到“老有所养”了。一些人甚至觉得这么低的水平,犯不着费时间费精力去申办。

  城乡居民养老的待遇是不是太低了?财政富裕省份能否率先大幅提高待遇水平?

  “提高基本养老金待遇水平,也要量力而行。”浙江省人力资源和社会保障厅农村社会保险处相关负责人表示,今年7月1日起,浙江城乡居保的基础养老金最低标准由每人每月60元调整为66元,全省各地也相应调整了基础养老金水平。再要整体提高,部分县市的财政将“有心无力”,因此建议各地市可根据自身经济条件逐步提高城乡居保待遇水平。

  他同时谈到,往往越是经济欠发达地区,需要保障的人数越多,相对应的财政支付额度也就越大。针对这个问题,省级财政也在逐步加大转移支付给予补助,例如对文成、泰顺、开化等地区的基础养老金转移支付幅度达到80%。

  针对一些城乡居民不愿参保的问题,有学者提出,提高待遇是一方面,另一方面是适度降低缴费比例,优化筹资结构。浙江大学社会科学院研究员、副院长何文炯表示,“农民缴费能力弱,不要让养老保险成为他们新的负担。在此基础上,还要出台相关措施来保障保费的有效保值,不能让农民交的钱贬值。”

  此外,养老待遇水平也不仅局限于养老保险。浙江省已建立高龄老人补贴制度,从2011年4月1日起,对年满80周岁的高龄老人,在养老金之外,再每月给予不低于30元的高龄补贴。据了解,高龄补贴制度目前正在全国各地逐步推开。

  社保,百姓为何难满意(民生·民声)

  白天亮

  待遇水平偏低、制度本身不够公平、高通胀背景下对未来的担忧,交织在一起,加剧了人们对社会保障的不满

  城镇居民社会养老保险试点实施,标志着我国实现了养老保险在制度上的全覆盖。这在社会保障体系建设中具有里程碑的意义,却引来不少质疑。“‘全覆盖’是说大话吧,身边‘老无所依’的人太多了!”“那么一点养老金,全覆盖了又有什么用?”

  不仅是养老,医保也面临同样的问题。到“十一五”末,我国城镇职工医保、城镇居民医保和新农保的参保人数超过12亿,说“覆盖全民”当不为过。但是,倘若有人讲我国已实现全民医保,照样要被骂得铺天盖地。

  社保建设不断向前推进——法律出台、制度建立、覆盖面扩大、待遇水平提高,为什么老百姓却是满意的少、抱怨的多?

  是人们不知足、对社会保障的要求过高?是不懂中国国情,一味和高福利国家比?是把生活的其他压力都转嫁到社保了?不排除这些成分或多或少存在,但当前社会保障本身的不足更需要反省。

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