四是制度持续发展挑战严峻。2010年我国60岁以上老年人口1.77亿人，占总人口的13.26%，预计到“十二五”期末将达到15%左右。有学者测算，我国总人口抚养比在2015年前后突破50%，有利于经济社会发展的“人口机会窗口”将逐步关闭；即使严格控制养老金增长水平，2030年前后养老金支出总额也将以10万亿计。各种研究的成果还需深入论证，但总的判断方向是一致的，即人口老龄化来势迅猛，将在今后5—10年内对我国经济社会稳定发展带来深刻影响！面对这一严峻挑战：一是不怕，坚信只要保持社会稳定、经济发展，中国任何时候都能养活自己的老年人，而且会让他们生活得越来越好；二是认真对待，从现在起，一分钟都不能耽误，抓紧进行制度、政策、资金安排的准备。
“十二五”时期，是养老保险制度实现稳定、定型、可持续发展的关键阶段。目前，养老保险事业发展的主要目标是：制度基本完备，体系比较健全，范围大幅扩展，待遇稳步提高，向着“人人享有、共享增长”的目标迈进。
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