记者采访了多位经常来往人社局办理劳动保障事务或企业对外办事的人事专员，从他们口中获悉，在该局办事确实是麻烦多多，比如，以江宁区为例，市民失业后，以自由职业者身份交社保，在土山路17号麦当劳四楼区劳动就业管理中心办理，但如果市民个人属于达到法定退休年龄累计缴费不满15年仍需要办理续延缴费的情形，又要到天元东路52号区社会保险服务中心填写缴费申请盖章后，再拿来办，一个简单的事，市民往返多跑一趟才能办成。

　　还有，一个单位职工原先是自由职业者身份交社保，若单位为其在天元东路52号区社会保险服务中心交保险时，又要去土山路17号麦当劳四楼区劳动就业管理中心办理停保手续后，然后再回到天元东路52号区社会保险服务中心办理参保手续。

　　后遗症多

　　原因：大部制改革后未整合到位

　　“俗话说，好家就怕三分，就因江宁人社局办公场所不合理配置造成了三足鼎立的局面，给市民和企业的办事人员带来了莫大的麻烦和公共资源的浪费。”王华告诉记者，每年的4-5月份，是企业办理《劳动和社会保障证》、《社会保险证》年检的时间，江宁区人社局把《劳动和社会保障证》年检放在竹山路311号区人社局办公大楼劳动监察窗口，而《社会保险证》年检，安排在天元东路52号区社会保险服务中心办，“一个企业办两个证的年检，就要跑两个不同的地方，总之，因江宁人社局资源分配不合理给市民和企业办事人员带来不便的事例不在少数。”王华希望，包括江宁人社局在内的众多人设部门能对公共资源实行统一管理。

　　昨日，记者就此事采访了南京市江宁区人社局，该局办公室一位负责同志在获悉情况后，也是满肚子委屈，“这个情况很多市民都有意见，也向我们反映了多次，但问题不在我们这里啊。”据该负责人介绍，他们局确实有多个办事地点，原因有两个，一个是他们原办公地点拆迁后，区政府安排给他们现有的办公地点，他们只能无条件接受，还有一个原因是，政府大部制改革后，新组建的人社局还没有整合到位，所以一些原有部门的办公地点没有动。

　　不过，该负责人也透露，他们已经向上级打了报告，希望能建成一个1万多平米的大型综合楼，不过，目前选址工作还没有开展，所以市民仍需等待。而据记者了解，人社部门存在的多头办公问题，其根本原因还是大部制改革的“后遗症”。“人社局由原来的人事局和劳动保障局等部门组成，新部门组建后，办公地点还是各自为战，都是在老地方办公，所以不可避免地出现以上问题。”相关人社部门工作人员坦言。

　　烦心事要少

　　专家：加强“一门式”服务减少市民麻烦

　　人吃五谷杂粮，总有烦难事情。有人统计，普通市民日常需要到街道办事处办理的事项就多达70余项，而社区事务受理中心只集中了民政、劳动、计生等一部分政务，更多的政务办理分散在社区服务中心、派出所、工商所、房管所等多个地方，每个办事项目平均需要5个步骤，多的甚至需要22个步骤，再加上办事渠道单一、办结时限过长、信息不对称、窗口标识不规范和亲和度不够等情况，市民办事简直“跑断腿、磨破嘴”，往往要来回跑多个部门，有时跑多个部门也未必能把事情办好。

　　南京市政风行风监督员鲍照恺表示，这些年，政府对“一门式”服务越来越重视，前不久他到南京市政务中心，走进宽敞的大厅，只见发改委、住建委、国土局、规划局、环保局等13个单位共50个窗口，一字排开，为企业提供“一门式”服务，只要材料齐全，大部分事务一次就可办结，减少了人为因素，提高了工作效率。

　　大部制改革的初衷是提高行政效率，还是为民服务，所以不能以此为借口。”鲍照恺认为，只有把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，从心底里把人民群众当作衣食父母，把老百姓的事当作自己的事，把这项工作当作一项民心工程、幸福工程，打破机关与群众的“心墙”，让群众不用“穿街走巷”就与机关人员进行“面对面”地交流，接受服务，春风化雨，才能彰显“服务政府”、“透明政府”、“效能政府”的美好形象，才能强化政府的公共服务和社会管理职能。