而此轮改革，《意见》透视出的顶层设计方案绕开了事业单位，确定了“公共服务体系”新方向，也就是根据社会对公共服务的新需求，确定新体系，由新体系决定哪些事业单位和哪些事业单位的具体部门，有权力“入局”，成为纯公益或准公益事业单位，比如义务教育机构、公立医院机构等；同时明确新路径，鼓励社会资本进入等，一旦社会资本进入到社会公共服务体系，那么势必引发公共服务从业单位的大洗牌，在“外力”下，事业单位的行政职能、公共服务、经营行为的再切分，有希望真正落地。
“《意见》出台，表明经过十几年摸索，找到了一条事业单位改革的新路。下一步能不能披荆斩棘，要看决心和力度有多大”，迟福林说，养老制度改革等“阻力”，《意见》确定了原则性框架，具体如何实施，肯定还要调整。
