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山东淄博区县域经济发展实现新跨越
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[导读]:区县域经济是经济发展和社会稳定的重要基础。促进区县域经济发展,是解决“三农”问题的根本途径,是落实科学发展观,统筹城乡协调发展,全面建设小康社会的必然要求。
  五、财税收入持续增长,金融运行更趋稳健

  2007年,淄博市实现地方财政收入97.86亿元,是2002年财政收入的2.95倍,年均增速24.2%,比全省年均增速22.4%高1.8个百分点。其中四个强区县临淄区、淄川区、桓台县、周村区年均增速分别为28.2%、24.8%、32.6%、24.6%,分别比全省平均增速高5.82、2.43、10.23、2.23个百分点,临淄区和桓台县实现了高于全省平均水平5个百分点以上的发展目标,临淄区2007年地方财政收入列全省第16位,是淄博市唯一一个进入全省前30位的区县。

  税收总收入平稳增长,全市2007年国、地税收入达到214.04亿元,是2002年的2.88倍,年均增长23.5%,其中国、地税收入分别是2002年的2.97倍、2.67倍,年均增长分别为24.3%和21.7%。

  2007年末,全市金融机构各项人民币存款余额1394.80亿元,比2003年初增长106.9%。城乡居民储蓄存款达807.10亿元,比2003年初增长94.9%。全市金融机构各项人民币贷款余额964.90亿元,比2003年初增长94.3%。

  六、城乡居民收入持续增加,劳动就业和社会保障得到改善

  五年来,市委、市政府在全力推动经济社会健康协调发展的同时,更加关注民生问题,力求使广大百姓从改革发展中得到更多实惠。

  一是城乡居民收入较快增长。随着改革的逐步深入和经济的快速发展,城乡居民就业渠道多样化,收入来源多元化,生活水平逐步提高。2007年,全市城市居民人均可支配收入达到15849元,农民人均纯收入达6465元,分别是2002年的2.02倍和1.77倍。2004-2007年,淄博市城乡居民收入连续4年保持两位数增长。07年各区县城镇居民可支配收入均超过11000元,农民人均纯收入均超过5000元。2002-2007年,四个强区县临淄区、淄川区、桓台县、周村区农民人均纯收入平均增速依次为11.8%、11.3%、12.5%、11.8%,均高于全省11.0%的平均增长速度。2007年各区县城镇在岗职工平均工资水平在全省的位次分别是:淄川第17位、博山第45位、临淄第7位、周村第57位、桓台第24位、高青第69位、沂源第56位。2003-2007年是淄博历史发展最好最快的时期之一,也是人民群众得实惠最多的时期。

  二是就业和社会保障扎实推进。近年来,淄博市狠抓就业再就业扶持政策的落实,突出做好城镇“零就业家庭”成员就业、技能培训、统筹城乡就业试点等工作,取得了显著成效。2007年全市城镇登记失业率低于2.9%,就业形势保持稳定。随着经济的发展,社会保障工作力度不断加大,淄博逐步建立完善了养老保险失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等各项制度,覆盖范围不断扩大,参保人数逐年增加。2007年末,全市城镇养老保险、医疗、失业保险的参保人数分别达74.5万人、147.2万人、44.7万人。

  发展中的主要问题

  一、资源类、高耗能工业发展过快,重化工业趋势明显

  自改革开放以来尤其是近年来,全市上下紧紧围绕能源资源优势和经济发展这一主题,大力发展地区优势工业,不断壮大全市工业经济实力,但却消耗了大量的能源资源,助长了落后的经济增长方式,节能降耗、治污减排、环境保护的任务十分紧迫。2007年,全市规模以上工业完成增加值1296.73亿元(现价),其中轻、重工业增加值分别为238.30亿元、1058.44亿元。近年来,淄博市重工业呈现了加快发展的态势,占比从2003年的74.8%提高到2007年的81.6%,五年间提高了6.8个百分点。

  二、高新技术产业发展缓慢,产业、产品结构调整任务艰巨

  2007年,全市高新产业产值增长37.7%,占规模以上工业总产值的比重提高3.0个百分点,高新技术产业产值比重提升幅度在全省17城市中排倒数第三。从出口商品看,2007年纺织、轻工、冶金、服装四类产品占全市出口额的51.3%,而附加值高的机电产品仅占到15.7%,远远低于全国56.7%、全省31.1%的平均水平。全市高新技术产品出口比重极其偏低,仅为2.5%,离全国全省平均水平差距甚远,企业研发投入不足,新产品开发步子缓慢。

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