问题之为啥农村养老保险和子女缴纳社保“捆绑”？

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　　近日，新安县的王先生打来电话反映，前段时间听母亲说要领取养老金，作为儿子的王先生也必须参保，王先生说：“参保都是自愿的，为啥要实行‘捆绑式’管理呢？”

　　洛阳市社会保险事业管理局王亚伟说，根据相关规定：已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。其实子女参保缴费并不是拿子女的钱给父母发养老金，老人的基础养老金是政府全额补贴的，子女参保缴费是给自己将来进行储蓄，是为自身以后“老有所养”履行缴费义务，缴费时政府还给予每年30元的补贴。

　　现状调查违规现象

　　私营企业“怕麻烦”不给职工缴保险

　　《劳动法》规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，不能以任何借口拒绝参加。近年来，尽管相关部门做了大量工作，但仍有部分企业特别是民营企业，不给全体职工缴纳社会保险，就此问题，记者进行了调查。

　　12月11日，记者在洛阳市区随机走访了7家私营企业，其中，有3家没有给全部员工缴纳保险，包括一家网络公司，一家旅行社，一家销售公司。

　　网络公司员工小刘说，公司没有给他缴纳社会保险，虽然每月工资全额到手，但小刘觉得心里有点空落落的。不过，小刘说，找到一份满意的工作不容易，公司不给缴纳，作为员工也没有办法。“大家都一样，也就没有人提这事了。”

　　“公司比较小，经济链条薄弱，人员流动性大，”旅行社负责人说，这些因素导致公司很难给全部员工参保。“之前我们也想给所有员工参保，以此留住人才，但后来发现不太可行，人家该走还是走，有时候这个月刚上了保险，下个月就要去退保，非常麻烦。”

　　不给职工参保单位和负责人要“双罚”

　　那么，用人单位不给员工缴纳社会保险，可以自行决定吗？

　　2011年7月1日，《社会保险法》正式实施，用人单位再不给职工参保，将受到严厉处罚。《社会保险法》规定，用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门做出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。

　　洛阳市社会保险事业管理局局长王亚伟说，企业未依法给职工缴纳社保，职工可以向洛阳市劳动保障监察机构和各县（市）区劳动监察机构进行投诉。接到投诉后，劳动保障监察机构将立案进行查处。

　　按照社会保险法规定，用人单位不办理社会保险登记的，由原来的处罚单位变为单位和单位负责人“双罚”。（下转L09版)

　　（上接L08版）

　　政策解读关键词异地报销与服务

　　异地报销的政策与费用标准

　　80岁的黄老先生是上海人，“一五”期间，为响应国家号召，来到洛阳支持内地建设。退休后，黄先生一家回到上海定居。因为是在洛阳参保，以前他在上海看病就诊发生的医疗费用，需由个人先行垫资，然后将单据资料寄往洛阳报销，很不方便。今年黄先生做了个心脏支架手术，虽然是在洛阳参保，但医疗费用在上海当地就报销了。

　　原来，为方便异地安置退休人员就医报销，洛阳在全省率先探索异地就医结算办法，并于2009年和上海市签订了异地居住就医委托报销协议，从此避免了两地退休人员往来报销医疗费用的奔波和经济压力。

　　业内人士点评：洛阳市社会保险事业管理局局长王亚伟说：“在洛阳工作过后定居上海的退休人员享受这项政策，只是异地就医结算工作的开始。同样，上海市城镇职工基本医疗保险参保人员在洛阳办理医疗报销时也可享受异地报销政策。”

　　另外，为更多地解决洛阳人在外地就医报销的问题，2010年洛阳市还在中国人寿北京分公司开设了洛阳市城镇基本医疗和大额补充医疗同步结算窗口。王局长说，2012年，洛阳市异地就医结算试点将扩大到哈尔滨、沈阳、西安、南京、武汉等五个城市，届时洛阳市异地就医直接结算城市将达到10个。