去年12月22日,武汉正式被国家批准为全国农村改革试验区,成为全国6个农村金融改革试验区之一,也是唯一获批的全国副省级城市。5月9日,国家农村改革试验区工作动员部署会暨领导小组第一次联席会在武汉举行,此举标志着武汉市农村改革探索又向前迈出了重要而坚实的一步。
按照《武汉市农村产权制度改革试验实施方案》以及武汉市委、市政府的要求,2012年拟设立“9+1”试点,即武汉市蔡甸区奓山街、玉贤镇;江夏区郑店街、安山街;黄陂区六指街、李集街;新洲区汪集街、凤凰镇;汉南区纱帽街和武汉农村综合产权交易所,主要围绕农村产权制度改革重点开展八个方面的试验工作。具体内容包括:
开展农村产权确权登记颁证工作
2012年,武汉市将完成对蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区及汉南区纱帽街、邓南街(以下简称“四区两街”)的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权确权、登记和颁证工作。力争于2013年底之前完成对“四区两街”农村土地承包经营权、农村集体经济组织养殖水面使用权、农村集体经济股权、农业生产设施所有权、农村集体林地使用权和林木所有权、农村房屋和生产用房所有权、农村集体经济组织水权及农田水利设施所有权等农村资产资源的确权、登记和颁证工作,并做到尊重历史、权属清晰、四至明确。
建立农村产权登记查询数据库
对“四区两街”农村资源和资产类产权权证进行科学分类和编号,建立全市统一的农村产权登记查询数据库,内容包括产权证编号、产权所有人、产权使用人、产权性质、产权名称、权属年限、坐落、产权测绘图等。建立信息共享机制,实现各部门信息互通互用。同时,开放农村产权信息查询功能,产权持有人利用产权证编号和密码可通过网络查询到所属产权所有信息。
建立健全农村产权交易市场
以武汉农村综合产权交易所为龙头,在蔡甸、江夏、黄陂、新洲、汉南区建立区级农村综合产权交易所,并以农村产权交易经纪人的形式将体系建设延伸到街(乡、镇)。积极开展农村产权信息查询、交易价格统计发布、法律顾问、农业项目包装策划、农村产权融资等服务,建成农村产权交易电子商务平台,实现远程交易与网上结算。同时新增大宗农产品、订单农业、农业企业股权等三大交易新品种,探索集体股权交易方式。
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