人社部建议延迟退休网友反问社保能否迟交

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[导读]：近日，人力资源和社会保障部在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

　　为什么要调整

　　退休年龄不提高，当前养老保险制度财务难持续

　　中国社科院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出：“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”

　　据报道，截至2010年底，中国养老金个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，由此产生1.7万亿元的缺口。郑秉文称，2011年的养老金缺口“比这个数据还要大”。而根据世界银行(微博)此前公布的一份报告，如按照目前的制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险收支缺口将高达9.15万亿元。

　　根据人社部的统计，截至2011年底，全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人，参保离退休人员6826万人，比上年末增加了521万人。

　　郑秉文算了一笔账，一个女性职工的退休年龄是50岁，之前缴养老保险费15年，退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%，在基金投资收益率为5%的情况下，仅能勉强维持15年的40%工资。

　　“除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言，但这个事情牵涉的群体大、利益复杂，需要循序渐进地推进。

　　应该怎样调整

　　小步渐进延长退休年龄再加弹性退休制比较合理

　　中国人民大学教授郑功成认为，小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说，“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应，而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”

　　他同时强调，立足于这样的公共政策，绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间，到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。